文档介绍:如何推进现代农业发展
依托区位优势、资源禀赋和产业基础,编制农业发展规 划,通过项目实施和市场引导,实施错位经营,形成各具特 色的农业板块。
一是在规划编制上,因地制宜科学发展。 依托山水生态
资源,对接市场需求,编制产业发展规划,淘汰传统农业品 种,遴选高效园艺、特色水产和生态林业等污染小、前景好 的新型农业经营主体参加项目申报,综合开发农业经济、生 态与社会功能,推进特色农业产业化发展,实现都市农业与 乡村旅游有机结合,与美好乡村建设相结合。城郊型农业应 该围绕“菜蓝子”抓绿色有机食品生产,围绕市民休闲抓乡 村旅游开发,围绕“一体化”抓城乡统筹发展。积极推进现 代农业功能区、主导产业示范区和特色产业精品园建设,以 工业化的理念抓好现代农业,以园区建设的工业化模式发展 农业企业,以市场化的要求发展农村经济。同时开展设施农 用地建设研究,对发展前景好的农业龙头企业争取建设用地 指标。
二是资源配置上,加快土地流转。 积极探索农民土地承
包经营权的有效形式,按照依法、自愿、有偿的原则,引导 和豉励农民采取转包、由租等流转方式,将土地向种养大户, 合作社等龙头企业集中,克服土地制约要素,推进适度规模
经营和城需型农业发展。开展土地经营权确权登记颁证工
作,建立土地流转管理平台,保证安心流转土地,推进农用
地向规模集中,农民向城镇集中,转变农民生产生活方式, 增加农民收入。通过土地流转经营,产业结构调整加快,科 技到位率较高,市场导向较好,规模效益较为明显,为都市 农业和休闲旅游业发展提供了发展空间。
三是在资金支持上,要东拼西凑助推生产发展。 由台政
策,对满足条件的经营主体实施政策奖补,争取各级项目资 金予以支持。同时成立农村资金互助社,吸收民间资本投资 农业开发,缓解农业发展资金短缺的矛盾。
四是在主体培育上,层次要齐全,竞相发展。 指导有条
件的从业者申报成立家庭农场、专业合作社、农业企业,并 及时引导农业经营主体升级升格,提高农民组织化程度,实 现规模化、标准化和专业化发展。提升农业专业合作经济组 织和产业化龙头企业,在产业化经营、规模化生产、社会化 服务方面做好创新文章。结合美好乡村建设,引导新型农业 经营主体到示范村投资发展,开展村企结对共建,实现资源 有效配置。以“公司十农户”的经营模式,通过市场纽带、 龙头带动等方式,把分散的农户组织起来,把现代化的市场 经营、工厂化、机械化、自动化的生产加工同原始的家庭经 营、手工劳动结合起来, 使龙头带动、市场拉动、特色推动, 从而推动工业化,农民集聚到城镇成为产业工人,农业机械 化、现代化、农村城市化就又会大大地前进一步。
五是在农业服务社会化上,提高农业从业者素质。 采取
市场牵动、利益驱动、行政推动等手段,着力构建农业社会 化服务体系。扎实抓好农村劳动力素质培训工程,实现农村 劳动力的转移,并重点抓好实用技术培训, 培养一批有能力, 懂技术的新型实用人才,增强农技