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2006年北京市(应届)公务员考试《申论》真题
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2006年北京市(应届)公务员考试《申论》真题
注意事项
1. 申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。
2. 作答参考时间:阅读材料40分钟,作答110分钟。满分100分,时限150分钟。
3. 仔细阅读所给定的材料,按照材料后面提出的“申论要求”依次作答。
给定材料
材料1
1998年7月,漯河市政府(甲方)与广州市南强塑胶有限公司(乙方)签订协议书,同意南强公司在漯河市投资办厂
。协议约定:为使乙方南强公司降低成本提高效益,至2001年底如乙方所办塑胶公司及回收公司月共用电量达700万度、用
工达6000人、年交增值税达2000万元、年产值达6亿元时,甲方漯河市政府将漯河市电厂交付乙方无偿经营使用。合同签订
后,广东南强公司积极履行协议,截至2001年12月31日,全面超额实现了协议书规定的各项指标,达到了漯河市政府交付
电厂的各项条件。但当南强公司找漯河政府协商交付电厂时,漯河市政府一直借故推诿,不予履行协议。
在多次交涉未果的情况下,2002年2月,广州南强公司向河南省高级人民法院提起诉讼,要求判令漯河市人民政府履
行投资办厂协议书,将漯河电厂经营权交付原告,如不能交付,由其赔偿原告各项损失共计5000万元。漯河市政府秘书长
刘运杰告诉记者,这个企业(指广州南强公司)很特殊,对政府有了意见,不是通过协调解决,而是直接诉诸法律,这和
内地企业的做法不大不一样。
材料2
2004年5月11日,香港中国能源环保集团公司执行董事林标先生一行到沁阳市考察,通过了在沁阳市投资的方案。5月
24日,。6月7日,沁阳市联进电业有限公司正式成立。之后半个月
内,项目审批、注册所涉及的环保、土地规划、工商、外贸等部门的手续,由沁阳市委、市政府出面办理齐全。8月25日,
项目奠基仪式举行。签订后,投资商对沁阳市的电力建设兴趣甚浓,并流露出想购买一家电厂的意图。胡小平如数家珍地
向家人介绍了沁阳市煤炭资源充足、地下水资源丰富、有山前宜工坡地、有电力配套企业等适合火电项目的优势,出乎投
资商意料的是,、但可用相应机组替换的实情,他也毫不隐瞒地“抖露”了出
来。走南闯北的投资商当时“大为不解”:哪有招商引资还自揭家丑的?泌阳人咋这么老实!经再三斟酌,投资商最终仍
愿意购买此机组,项目很快就进入了评估阶段。
材料3
国务院2002年9月10日下发了《关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》,明确指出:
方投资固定回报,不符合中外投资者的利益共享、风险共担的原则,违反了中外合资、合作经营有关法律的规定,今后任
何单位不得违反国家规定保证外方投资固定回报,并提出必须在年内整改完毕的限制,要求各地政府对固定回报投资项目
进行清理和妥善处理。
材料4
据2004年9月4日网易频道报道:2001年12月8日普宝公司与杨村村民委员会就共同利用、开发这块土地达成共识,签
订了《合作协议》。然而,桃浦镇党委副书记、副镇长、新杨工业园区管理委员会