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2007年北京市《申论》公务员录用考试
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2007年北京市《申论》公务员录用考试
注意事项
、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
,阅读材料40分钟,答卷110分钟。满分100分。
,按照后面提出的申论要求依次作答。
,但所有题目都要在答题纸的指定位置作答,作答在其他位置一律无
效。
给定材料

材料0
2006年11月7日,广东省物价局发布消息,居民电价听证会定于当月17日举行,从7日开始到10日向社会公开征集听
证代表。按照听证会惯例,物价部门一般会提前10天公布听证代表名单。但距离此次电价听证会只有10天时,正式代表名
单却还没有公布。广东省物价局副局长在接受记者采访时表示,有关法规没有规定一定要公布听证代表的名单,这就是说
听证会可以不公布听证代表名单,只要公开举行就行了。
记者通过各种渠道查询得知,广东省一社会团体的官员被推荐为正式听证代表,当记者联系到他时,他表示:“在听证会
举行之前,我这里是无可奉告,等听证会开完之后,我可以接受你的采访。”当记者表示,做听证代表不能只提自己的意
见,能不能在听证前通过公开联系方式收集社会各界的意见时,他则表示“到时候再说”。
材料1
我国这样一个大国中,公众不容易直接对政府的决策发表意见,而党和政府制定的政策所要解决的社会公共问题却与
公众利益密切相关,有许多政策只有依靠公众的合作与参与才能贯彻执行,例如环境保护、社区发展、社会治安等方面的
政策,若没有公众的支持,即使政策制定出来了,贯彻执行仍相当困难。正是在这一大背景之下,我国听证制度应运而生
了。
最早引进听证会制度的是领风气之先的深圳市。1990年,深圳市成立了全国第一个“价格咨询委员会”,委员包括全市行
业代表、专家学者、政府管理部门代表、人大代表和政协委员等。委员会直接参与了深圳市水价调整咨询和决策过程,这
是我国听证制度的雏形。
听证会制度真正在全国普及是在6年以后。1996年,《行政处罚法》将听证制度纳入了行政执法程序。1998年,《价格法》
将听证制度引入了价格决策领域。由于价格问题涉及面广,大大小小的听证会如雨后春笋般出现。2000年,《立法法》又
将听证制度引入到立法领域。2004年施行的《行政许可法》,更是扩大了听证制度的适用范围。
说明自1996年至今的10年间,全国究竟举行了多少听证会。但是,就是在这10年间,听证会一下子成为许多人耳熟能详的
词汇,日渐深入人心。
材料2
2004年8月13日,江苏省物价局就教育“一费制”举行听证会。会前,省物价局、教育厅都对听证的内容三缄其口,
发给听证会代表的听证材料也被当作“机密”,不让向外界透露。无独有偶,同年9月9日,天津市物价局举行调整居民住
宅供热价格听证会。会前,主办单位也在提供给代表的听证材料上印上“注意保密,阅后收回”字样。本该公开的听证内
容却被如此“保密”,实在令人费解。
材料3
2005年9月27日,具有不同行业背景、收入各异、甚至操着不同地方口音的20名公众代表聚集北京,在中国最高立法