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行政法与行政诉讼法学.ppt

上传人:2112770869 2021/12/11 文件大小:43 KB

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行政法与行政诉讼法学.ppt

文档介绍

文档介绍:行政法与行政诉讼法学
对行政法根本原那么具体可以从以下几方面进展理解:
1、行政法根本原那么是一种“根底性标准〞,是产生其他具体规那么和原那么的标准。行政法的具体规那么和原那么以行政法根本原那么为指导,反映和表达行政法的根本原那么,而不能违反行政法根本原那么或与之相抵触。
2、行政法根本原那么是一种高度抽象的,并表达行政法的根本价值观念的标准。行政法的具体标准表达着行政法根本原那么的精神,该精神浸透着相应的根本价值观念。
3、行政法根本原那么是一种普遍性标准,它对行政关系进展整体的宏观的调整、规制。
4、行政法的根本原那么不仅指导、调整整个行政执法行为,而且指导和调整行政法的整个立法行为。
5、行政法根本原那么不仅对行政法的立法、执法起宏观指导作用,而且在一定的场合也直接标准行政行为的实施和行政争议的处理。
6、行政法根本原那么是在行政法调控行政权的历史长时期中形成,并由行政法学者所概括出的,而并非由某一个或某几个法律、法规所特别规定。
二、行政法根本原那么的作用
行政法根本原那么,是行政法中最普遍运用的原理和准那么,是行政法标准的抽象和概括,在整个行政法体系中处于统帅和指导地位。其主要作用在于:
1、指导行政法标准的制定、修改和废止工作。
2、指导行政法标准的实施。
3、弥补行政法标准的缺陷、漏洞或直接作为行政法适用。
4、有助于我们学****研究、理解行政法或对行政法进展解释。
第二节 行政法的一般根本原那么
法的根本原那么是法的灵魂,任何国家的法,任何国家的行政法都不可能没有根本原那么。但是根本原那么不同于法的具体规那么、原那么,法的具体规那么和原那么是由成文法的具体条文加以确立和宣示的,根本原那么通常只是一种观念,一种法理,存在于各国立法者和国民的法律意识中,至多由相应国的学者加以概括、归纳,在其学术著作中予以反映和阐释。当然,不同学者因其概括、归纳的方法不同,对根本原那么的表述也不一样。我们这里所讲授的行政法的一般根本原那么,并非各国普遍共有和为所有行政法学者普遍认同的原那么,而只是选择不同学者概括、归纳出的各国行政法根本原那么中假设干形成历史较长久,适用较普遍,为较多学者所认同的原那么。

一、依法行政原那么
依法行政原那么的根本涵义,是指政府的一切行政行为应依法而为,受法之拘束。该原那么具体又可分为三项原那么:
〔一〕法律创制原那么
〔二〕法律优越原那么
〔三〕法律保存原那么
二、越权无效原那么
越权无效原那么的根本涵义,是指行政机关必须在法定权限范围内行为,一切超越法定权限的行为无效,不具有公定力、确定力、拘束力和执行力。
三、比例原那么
比例原那么,是指行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益,如果为了实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时,应使这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度,使两者处于适度的比例。比例原那么在大陆法系国家的行政法中具有极为重要的地位,如同“诚信原那么〞在民法中的角色一样,二者均可称为相应法律部门中的“帝王条款〞。
比例原那么具体包含三项子原那么:
1、妥当性