文档介绍：《海宁城市总体规划》（2005—2020年）文本 2006年5月
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第一部分 总论
第一章 总则
为协调海宁市域的城乡发展，合理安排城镇、农村居民点及各项基础设施、公共服务设施的空间布局，统筹各种资源合理的保护、利用和开发，特编制本规划。
规划的指导思想和原则
规划遵循的指导思想为：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神，全面落实“以人为本、全面、协调、可持续”的科学发展观，遵循“五个统筹”发展的要求，妥善协调海宁的经济社会发展与资源保护、当前与长远、局部与全局、需要与可能的关系，合理配置海宁的城乡之间、区域之间的人口、土地、环境等发展要素，努力提升城市规划在社会主义市场经济条件下的公共管理能力，不断推动海宁和谐社会的构建。
规划将坚持统筹兼顾、城乡和谐发展的原则，坚持有限目标、资源合理配置的原则，坚持近远结合、增强协调作用的原则。
规划依据
（1） 《中华人民共和国城市规划法》
（2） 《中华人民共和国土地管理法》
（3） 《中华人民共和国环境保护法》
（4） 《城市规划编制办法》及其他有关城市规划技术规范。
（5） 已批准相关规划。
《海宁城市总体规划》（2005—2020年）文本 2006年5月
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规划基期为2004年，近期至2010年，远期至2020年，远景至2050年。
规划层次与任务
本次规划层次包括市域总体空间布局规划和中心城区总体规划。
（1） 市域空间规划的规划范围为海宁市域，主要任务是确定海宁市在新的历史阶段的发展战略、目标及行动计划，为市域内的城镇、乡村规划以及各类专项规划提供依据。规划重点是协调区域关系，合理确定海宁市的发展定位与发展战略；明确市域空间土地利用、城镇和产业布局；统筹安排市域重大基础设施和公共服务设施；明确市域功能区划与空间管制，提出分类指导要求。
（2） 中心城区总体规划范围为海宁市区的行政范围，面积143平方公里。规划重点是确定城市性质和城市规模；明确用地功能和空间布局，合理安排开发时序；对公共设施、绿地系统、道路交通、市政基础设施等进行合理布局。
城市规划区范围为海宁市的全部行政区范围，（含尖山围垦填海范围）。在规划区范围内一切建设及土地利用均应遵照《中华人民共和国城市规划法》执行本规划。
根据建设部《城市规划强制性内容暂行规定》制定《海宁市城市总体规划——强制性内容》。强制性内容在《海宁市城市总体规划（2005—2020）》文本中以下划线标出。强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反城市总体规划强制性内容进行建设的行为应依法进行查处。
本规划由海宁市人民政府负责组织实施。
《海宁城市总体规划》（2005—2020年）文本 2006年5月
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第二章 定位与发展目标
城市性质
环杭州湾先进制造业基地，全国观潮旅游文化胜地，钱塘江北岸宜居城市。
海宁市发展的总体目标是：现代工贸强市、文化旅游名市和宜居创业新市。
经济发展目标
到2010年，率先实现全面小康社会目标。
到 2010年前，%的速度递增，到2010年末，生产总值达到400亿元以上，人均生产总值达到5000美元。2010—2020年之间国内生产总值以年均7%的速度递增，2020年生产总值总量达800亿元，人均生产总值达到7000美元左右。
社会发展目标
（1） 到2010年市域人口控制在110万人以内，城市化水平达到68%
左右；2020年控制在135万人以内，城市化水平达到80％以上。
（2） 国民教育体制进一步完善，全面普及高中教育和学前三年幼儿教育，大力推进职业教育，广泛开展各类职业培训，特别要加强农村劳动力的培训，积极发展高等教育和职业教育。
建立城乡平等的公共服务体系，到2010年完成市、镇（街道）、村（社区）等各级社会文化体育设施网络的建设。
卫生事业进一步发展，主要健康指标达到国内先进水平，到规划期末每千人拥有卫生技术人员数达到3人。
到2020年末，社会保障覆盖率超过95%。
（3） 城乡居民收入保持每年8％以上的增长率。城乡居民恩格尔系数
在2010年以前降到35％以下；到2020年降到30%以下。