文档介绍：广东省东莞市土地运用总体规划(-）
多划基本农田占用方案
（佛山至东莞城际铁路广州南至望洪段项目）
编制单位：东莞市国土资源局
编制日期：9月
目录
一、前言 1
（一）编制目 1
（二）编制原则 1
（三）编制根据 2
（四）编制程序 3
二、概况 4
（一）东莞市概况 4
（二）东莞市经济社会发展概况 6
（三）土地运用总体规划编制与实行状况 8
三、占用多划基本农田必要性 12
（一）项目概况 12
（二）项目建设必要性 14
（三）占用多划基本农田理由 16
四、项目用地合理性分析 17
（一）项目用地选址合理性分析 17
（二）项目用地规模合理性分析 25
五、占用多划基本农田可行性分析 27
六、占用多划基本农田状况 29
（一）土地运用状况 29
（二）占用多划基本农田状况 30
（三）占用土地整治和高原则基本农田状况 32
（四）耕地占补平衡方案 32
七、占用多划基本农田影响评估 36
（一）占用多划基本农田影响评估 36
（二）减缓办法 37
八、结论 39
（一）结论 39
（二）建议 39
附表1 东莞市多划基本农田占用登记表 41
附图 42
附件 47
一、前言
（一）编制目
为规范土地运用总体规划中多划基本农田管理，依照《国土资源部农业部关于划定基本农田进行永久保护告知》（国土资发〔〕167号）、《国土资源部关于严格土地运用总体规划实行管理告知》（国土资发〔〕2号）、《广东省人民政府办公厅印发广东省土地运用总体规划实行管理规定告知》（粤府办〔〕3号）、《广东省国土资源厅印发<广东省土地运用总体规划实行管理规定>、<广东省土地运用总体规划修改管理规定>有关配套文献告知》（粤国土资规划发〔〕83号）等规定，进行广东省东莞市土地运用总体规划(-）多划基本农田占用方案（佛山至东莞城际铁路广州南至望洪段项目）编制。
（二）编制原则
占用多划基本农田方案编制应贯彻贯彻科学发展观，坚持十分爱惜、合理运用土地和切实保护耕地基本国策，节约集约用地，切实提高土地运用综合效益，并遵循如下原则：
1、不突破所在县（市、区）多划基本农田面积；
2、优先保障国家和省重点建设项目用地；
3、与城乡规划等有关规划相协调；
4、不得跨县（市、区）。
（三）编制根据
1、《国土资源部农业部关于划定基本农田进行永久保护告知》（国土资发〔〕167号）；
2、《国土资源部关于严格土地运用总体规划实行管理告知》（国土资发〔〕2号）；
3、《广东省人民政府办公厅印发广东省土地运用总体规划实行管理规定告知》（粤府办〔〕3号）；
4、广东省国土资源厅关于印发《广东省土地运用总体规划实行管理规定》、《广东省土地运用总体规划修改管理规定》有关配套文献告知（粤国土资规划发〔〕83号）；
5、《广东省国土资源厅转发国土资源部关于强化管控贯彻最严格耕地保护制度告知》（粤国土资耕保发〔〕138号）；
6、《关于印发市县乡级土地运用总体规划编制指引意见告知》（国土资厅发〔〕51号）；
7、《县级土地运用总体规划编制规程》（TD/T1024-）
《乡级土地运用总体规划编制规程》（TD/T1025-）；
8、《县级土地运用总体规划制图规范》（TD/ T1021-）
《乡土地运用总体规划制图规范》（TD/ T1022-）；
9、《关于印发广东省县级土地运用规划数据库原则和检查验收办法告知》（粤国土资规保发〔〕67号）；
10、《关于印发县级土地运用规划数据库原则（试行）修订告知》（粤国土资规划发〔〕222号）；
11、《广东省东莞市土地运用总体规划（-）》；
12、《新建铁路佛山至东莞城际铁路广州南至望洪段可行性研究》；
13、《广东省重点建设项目筹划》（粤发改重点〔〕147号）；
14、《关于将我市某些重点项目纳入土地运用总体规划中占用预留基本农田清单问题复函》（东府办复〔〕313号）。
（四）编制程序
1、准备工作
收集整顿建设项目所在东莞市基本农田保护面积、多划基本农田面积、基本农田分布、已占用多划基本农田状况、经济社会发展状况等资料，依照项目拟用地红线，拟定拟占用多划基本农田地块位置、现状地类和面积。
2、方案编制
依照收集有关资料，与东莞市土地行政主管部门密切协作，编制占用多划基本农田方案文本、图件等，并进行电子数据库更新。
3、方案审批
占用多划基本农田方案编制完毕并经同级人民政府批准后，逐级上报省土地行政主管部门审批，方案批准后按省关于规定进行公示。
4、方案备案
方案批准后30个工作日内，按省关于规定将方案等成果