文档介绍：《成渝经济区区域规划》
(6月25日稿)
6月
目 录
目录 1
前 言 1
一、发展背景 2
（一）发展基本 2
（二）发展机遇 4
（三）制约因素 5
二、总体思路 5
（一）指引思想 5
（二）发展原则 6
（三）功能定位 7
（四）发展目的 8
三、总体布局 10
（一）贯彻国家重点开发区功能 10
（二）构筑经济区“双核”引擎 12
（三）增进“四大发展轴”迅速增长 14
（四）统筹城乡一体化建设 16
四、农业与农村发展 18
（一）加强农业生产能力建设 18
（二）提高农村公共服务水平 20
五、工业发展与布局 22
（一）建设先进装备制造业基地 22
（二）积极有序发展能源产业 24
（三）大力发展国防科技工业 25
（四）创新发展高技术产业 26
（五）优化发展原材料工业 27
（六）提高农产品加工业 29
六、当代服务业发展 29
（一）做大做优旅游业 29
（二）壮大金融保险业 31
（三）积极发展科教服务业 32
（四）完善商贸和物流业 33
七、重大基本设施建设 35
（一）完善综合交通体系 35
（二）构筑安全能源供应网络 37
（三）建设水利基本设施 38
（四）增进信息网络当代化 39
八、社会事业发展 40
（一）优先发展各类教诲事业 40
（二）统筹城乡就业体系建设 42
（三）加快社会保障体系建设 43
（四）积极推动文化事业建设 44
（五）加强卫生服务体系建设 45
九、生态环境与水土资源保护 46
（一）建设“一环四带”生态网络 46
（二）加强生态工程建设 47
（三）加快污染防治体系建设 50
（四）强化水土资源集约运用与保护 51
十、对策与办法 53
（一）构建区域协调机制 53
（二）深化国际合伙 54
（三）加快建立经济区统一市场 54
（四）搞好区域发展规划衔接 55
（五）打造区域自主创新平台 55
（六）推动发展政策一体化 56
（七）健全规划实行机制 56
前 言
成渝经济区北接陕甘，南连云贵，西通青藏，东邻湘鄂，战略地位突出，通过近年建设已发展成为国内重要产业、科技、城乡、人口集聚区域，是引领西部加快发展、增强国家发展动力、实现区域协调发展总体战略重要支撑。
为贯彻贯彻科学发展观，推动西部大开发和国家主体功能区建设，深化统筹城乡综合配套改革实验区办法，提高成渝地区发展活力和竞争力，增进区域经济协调发展，根据党十七大精神和有关国家政策，编制本规划。
本规划重在阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为；拟定发展总体思路、重要目的和任务；统筹协调区域性基本设施建设、产业构造调节、城乡布局等重大问题，构筑整体优势，提高综合实力和竞争力；拟定合理区域开发功能构造，规范空间开发秩序；完善政策办法，优化发展环境；增进成渝经济区实现又好又快和谐发展。
规划范畴涉及四川省成都、绵阳、德阳、内江、资阳、遂宁、自贡、泸州、宜宾、南充、广安、达州、眉山、乐山14个市所辖行政区，重庆市所辖渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区、长寿区、涪陵区、万盛区、双桥区、江津区、合川区、永川区、南川区、綦江区、
万州区、潼南县、铜梁县、大足县、荣昌县、璧山县、梁平县、丰都县、垫江县、忠县、开县和石柱县。，末总人口xxx万人，GDP总量xxx万亿元，%%。
《规划》以“十二五”为基本规划期，展望到。
一、发展背景
（一）发展基本
成渝经济区自然条件优越，经济基本坚实，生态环境较好，资源环境承载力较强，发展潜力巨大。
历史文化悠久，区内联系紧密。巴蜀文化历史悠久，是中华文明重要构成某些。拥有40开发史，自古农业、手工业、商业发达；经济区核心区域自然地理单元完整，区内经济社会联系紧密，经济区域形成较早，发展较成熟。上世纪以来，历经抗战沿海工业大内迁、三线建设、改革开放等重要发展阶段，奠定了较好工业基本，是西部当代工业首发地。
自然环境良好，自然资源比较丰富。地处亚热带季风气候区，自然地理环境较适合人类居住和从事
各种经济活动。能源、矿产、生物、旅游资源丰富，地区组合优良，开发前景辽阔。经济区所在川渝两省市天然气储量和水能资源可开发量占全国19%和30%，钒、钛蕴藏量分别占全国69%和93%，铝土矿与硫铁矿储量分别占全国1/4以上，铜矿储量占全国1/3；动植物资源丰富，种类繁多，拥有4000各种植物资源，属于国家保护珍稀动物达50各种；自然和人文景观丰富多样，拥有世界遗产和