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论水利水电建设项目安全生产管
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管理制度示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-444
论水利水电建设项目安全生产管理
用户指南：该管理制度资料适用于要求所有成员按章办事，行为有所规范，并在日积月累、反复实践的过
程中形成一种良好的风气和优良的学****工作****惯，最终推动整体效率和产能提升。可通过修改使用，也
可以直接沿用本模板进行快速编辑。
摘要：着我国《安全生产法》的颁布实施和电力建设
事业的发展，提高电力建设企业职工，特别是电力建设单
位主要负责人，安全生产管理人员的安全意识、从事安全
管理工作的能力和安全素质十分必要，而且势在必行。安
全生产管理在水利水电建设事业当中的分量是越来越重要
了，尤其是对于施工企业单位来说，安全生产已经成为考
核的一个重要技术经济指标。所以健全企业的安全生产管
理，落实安全生产责任制度是每个企业都必须重视的一个
环节。
关键词：安全生产管理 水利电力工程 重要性
1 引言
安全与危险是相对的概念，它的基本含义包括两个方
面：预知危险和消除危险，二者缺一不可。从广义上讲，
安全是预知人类活动各个领域里所存在的固有或潜在的危
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险，并且为消除这些危险所采取的各种方法、手段和行动
的总称。从生产的角度讲，安全所表征的是一种不发生死
亡、伤害、职业病以及设备财产损失的状况。在一定意义
上讲，安全就是防止灾害，消除最终导致死亡、伤害、职
业病以及各种损失发生的条件。我国安全生产的工作方针
是“安全第一，预防为主”。它高度概括了职业安全健康
管理工作的目的和任务，成为安全生产工作的方向和指
针。作为生产单位各级管理人员，对安全生产工作方针必
须清楚了解；而作为生产单位的安全管理人员，更应对其
有较深刻的理解，以便在生产实际中贯彻执行。
2．安全生产管理体制的内涵
在“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督，劳
动者遵章守纪”的安全生产管理体制中，主要是由前四个
方面按照不同层次和不同角度构成安全生产管理的宏观体
制，这四个方面要互相配合，相互协调，共同实现安全生
产的目标。
国家监察即国家劳动安全监察，它是由国家授权某政
府部门对各类具有独立法人资格的企事业单位执行安全法
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