文档介绍：潜山县黄铺镇黄铺村“提、破、拓、建”发展村级集体经济【产生背景】黄铺村位于潜山县西部, 2005 年,由跨三个乡镇的三个后进村合并而成。并村时, 村集体负债 150 万元, 干群关系紧张, 干部思想涣散, 工作相互推诿扯皮, 陷入瘫痪状态。面对这种现状, 黄铺村“两委”通过提升党建增活力、破解瓶颈增动力、拓展空间增实力、夯实基础增引力,不断发展壮大村级集体经济,实现了强村富民。【主要做法】?????????????????一是加强村级班子建设。把那些政治坚定,思维活跃,“双带”能力强的能人选拔到村级班子, 着力打造一支“朝气蓬勃、奋发有为”的村级领导班子。同时, 举办各类培训班、组织村干部外出参观考察, 拓宽视野, 更新观念, 切实提高他们的能力水平。目前,黄铺村班子共 10 人,其中大专以上学历3人, 高中以上学历 5人, 个人有经济实体的 3人。二是加强村级制度建设。建立了规范的组织运行、民主决策、财务管理、考核奖惩等一系列管理制度。细化“两委”权责, 形成“层次分明、权责明确、监督有力”的责任体系。推进“阳光村务”, 认真落实“四议两公开”工作法, 及时开展党务、村务公开, 确保了村务决策的科学性、民主化和透明化。严格财务管理, 建立民主理财和财务审批制度, 每季度公开村级财务, 每年由村务监督委员会对村集体经济收支情况进行审核,并张榜公布,接受群众监督,规范集体经济运行。?????????????????债务包袱成为严重制约黄铺村发展的瓶颈。面对重重困难,新一届村“两委”班子振奋精神,集思广益, 理清工作思路, 认为只有紧紧抓住发展, 实在干事, 才能凝聚人气,赢得民心,破解瓶颈。 2005 年冬,黄铺村积极参与镇民营经济园区工程建设, 村集体创收 70 万元。 2006 年,村“两委”积极参与3 个林地项目基地改造的林木销售经营, 以高出市场 20% 的价格, 对基地内农户山场林木进行统一收购采伐销售, 村集体创收 70 万元。同年,通过对老村部置换和村集体轮窑厂的改造升级,村集体增收 31 万余元。 2007 年,参加镇区小集镇商品房开发,村集体创收 700 万元。通过两年的努力,黄铺村不仅消化了全部债务,还实现 20余万元的盈余。?????????????????一是发展特色产业。村班子根据黄铺村多丘陵少耕地的实际, 因地制宜引导农民发展苗木花卉种植。村集体和大户联合成立锦绣农业专业合作社,流转土地 400 亩, 投资 30 万元种植油茶, 并套种名贵花卉苗木, 并且每年扩模 2000 亩, 用5 年时间先后建成了 4 个农业特色产业基地,形成万亩特色产业, 不仅带动集体经济发展壮大, 还促进了农民增收。二是服务园区建设。依托区位优势,积极争取农民工创业园项目落户。村集体先后筹资 350 余万元,建成占地 25 亩,拥有 7 幢近 7000 平米的标准化厂房, 宿舍楼 1400 平米, 综合楼 2300 平米的创业园, 引入企业 7家, 不仅村集体增收百余万元,还解决千余名农民就业。针对镇区人口集中, 集镇建设较快,但无农贸市场的现状。 2010 年,黄铺村筹资 100 万元, 建成四千平米的农贸市场, 既服务群众, 又增加村集体收入。 201 2 年,黄铺村农民人均收入 7000 元,村集体经济收入达 1700 万元,固定资产达千万元