文档介绍：一、公文的概念与文种(一) “公文”是“公务文书”的简称。按照中共中央办公厅 1996 年5月3 日印发的《中国共产党机关公文处理条例》和国务院办公室 2001 年1 月发布的《国家行政机关公文处理办法》的规定,党政机关公文的概念应是: 党和政府机关在处理公务和行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书, 是传达贯彻党和国家的方针政策, 发布行政法规和规章, 施行行政措施, 请示和答复问题,指导、布置和商洽工作,报告情况,交流经济的重要工具。(二)文种:公文的种类简称文种。按照《条例》和《办法》规定党委机关:( 14 种)决议、指示、决定、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、函、会议纪要、条例、规定政府机关:( 13 种)命令(令)、议案、决定、意见、通知、通报、公告、通告、报告、请示、批复、函、会议纪要党政机关公文相同有 9 种,不同的有 9 种。下面介绍一下这 18 种公文的应用范围: 决议:适用于经会议讨论通过的重要决策事项决定:适用于对重要事项作出决策和安排指示: 是党的领导机关对下级机关布置工作任务, 阐明开展工作的指导原则和要求而使用的公文体式。它具有较强的政策性、规定性、指导性、针对性和时间性等特点。意见:适用于对重要问题提出见解和处理方法通知: 适用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项,任免和聘用干部等。通报:适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况公报:适用于公开发布重要决定或者重大事件。请示: 适用于向上级机关请求指示、批准。( 请示后上级必须有批复或者有领导签署具体意见。报告: 适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见和建议, 答复上级机关的询问。批复:适用于答复下级机关的请示事项。条例:适用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员的行为的规章制度。规定:适用于对特定范围内的工作和事务,制定具有约束力的行为规范函: 适用于不相隶属机关之间的商洽工作、询问和答复问题或向无隶属关系的有关主管部门请示批准等。会议纪要:适用于记载会议主要精神和议定事项。命令(令): 适用于依照有关法律规定发布行政法规和规章, 宣布施行重大强制性行政措施,任免奖惩有关人员,撤销下级机关不适当的决定等议案:适用于各级人民政府按照法律程序向同级人大提出的审议事项。公告:适用于向国内外宣布重要事项或法定事项。通告: 适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项, 通告是单位广泛使用的公文。二、公文文书的分类: 在公文处理的实践中, 为了适应实际工作的需要, 通常对公务文书从其来源、行文方向、特点和作用、机密程度和阅读范围、文种使用范围等方面进行分类, 以求准确地认识和使用不同类型的公文,达到公文处理的规范化。按行文方向:上行文、平行文、下行文按特点和作用:法规性公文、报请性公文、知照性公文、指挥性公文、记录性公文按机密程度和阅读范围: 秘密公文、普通公文按文种使用范围:通用公文、专用公文名词解释: 1 、上行文:是指向所属上级机关报送的公文,比如请示、报告等都属于上行文。 2 、平行文:是指同级机关或不相隶属机关之间来往的公文,如议案、通知、函等。 3 、下行文:是指向所属下级机关发送的公文,如命令(令)、