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摘要
冲突管理是一种积极主动的管理，是对冲突全要素、全过程以及冲突与组织环境之间相互作用的管理。公共部门与私人组织一样，其组织、外部都存在着各种各样的冲突。公共部门外冲突的影响围比拟广，影响的后果会因共性质、原因的不同而不同。冲突管理不但要解决冲突，而且要寻求一种和谐，即实现组织外要素与整个系统的和谐。按照和谐理论的根本观点，构造和谐的公共部门管理模式是解决公共部门冲突的最正确方法。
关键词：冲突管理 相互作用 解决冲突 和谐 根本观点
1组织冲突的含义
组织冲突是指组织部成员之间、成员个人与组织之间、组织中不同团体之间，由于利益上的矛盾或认识上的不一致而造成的彼此抵触、争执或攻击的组织行为，是一个从知觉到情绪，再到行为的心理演变过程。冲突是指两个或两上以上的社会单元在目标上互不相容或互相排斥，从而产生心理上的或行为上的矛盾。因其对目标理解的矛盾以及对自己实现目标的阻碍而导致的一种剧烈争斗。也可以说是行为主体之间，由于目的、手段分***而导致的行为对立状态。
2产生冲突的原因
个体之间的差异也是冲突的来源。一些人的价值观或行为方式可能导致与他人的冲突。不性格的人聚在一起必然会引起价值观、道德观念、文化等冲突。有些人的能力稍差，这就会引起角色的冲突，或者是有些人容易闹情绪，有些人的个性化较强，这就会导致沟通的冲突。
由于文化和历史背景不同、语义困难、误解以及沟通过程中的噪音的干扰，都可能造***们这间意见不一致。大局部的冲突都是因为组织的沟通不良。人们为了争夺有限的资源而放肆人的本性，为了追逐权力，为了利益，不顾自己的人生价值和自己的职责，所以完善的沟通在组织中几乎没有，由于这一缺撼，在沟通过程中有许多的误解。
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分工造成了组织构造中垂直方向和水平方向各系统、各层次、各部门、各单位、各不同岗位的分化。组织愈庞大、愈复杂，那么组织分化愈细密，组织整合愈困难。由于信息不对称和利益不一致，人们之间在方案目标、实施方法、绩效评估、资源分配、劳动报酬、奖惩等许多问题上都会产生不同看法，这种差异是由组织构造本身造成的。为了本单位的利益和荣誉，许多人都会理直气壮地与其他单位甚至上级组织发生冲突。不少管理者，甚至把挑起这种冲突看作自己的职责，或作为建立自己威望的手段。几乎每位管理者都会经常面临着与同事或下属之间的冲突。
3组织冲突的类型
对于冲突的分类，根据划分标准不同，可以将冲突分为很多种。根据其所处的阶段，可以分为潜在冲突和正面冲突；