文档介绍:中国有多少计生工作人员?
近日,一位网友在微信上转发了2010年3月2日人民网的一篇报道《我国计划生育政策实施成本高昂机构重复设置》,这篇报道说:“《生育行为与生育政策》指出,我国计划生育政策实施成本高昂,截至2005年底统计,全国人口计生系统共有工作人员5087万。其中,纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的公务员有1048万人。”这位网友认为,人民网是权威媒体,所以这篇报道所列出的数据是可信的。
那么,“全国人口计生系统共有工作人员5087万”这个数据是否可信呢?直觉告诉我,这个数据不可信,因为如果全国人口计生系统工作人员真的有5087万,这意味着平均每27个中国人(包括老人和小孩)就有一个计生工作人员,这可能吗?
为了验证我的直觉,我查找了有关资料:
其一,国家人口计生委公布的《第四次全国人口和计划生育系统人事统计公报》显示:“全国人口和计划生育系统工作人员共计508,713人,含乡(镇、街道)自招自聘人员45,555人,%;%。 ”可见,“全国人口计生系统共有工作人员5087万”是漏了一个小数点,,结果相差100倍!
其二,国家人口计生委公布的《国人口发〔2009〕5号》文件显示:“2005年底统计显示,国家、省、地、县、,。其中:,。另外,约120万名村级管理员(服务员)和600万名村(居)民小组长承担村级人口计生工作。目前计生协会拥有9400万名会员。”计生协会会员只是挂名,不属于计生工作人员。
以上两份文件均证实:中国专职的计生工作人员只有50多万人。当然,与计生工作有关的人员远远多于这个数字,例如,村民小组长也承担村级计生工作,但他们不属于专职计生工作人员。
至于“其中,纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的公务员有1048万人”这个数据也不可信。根据公务员主管部门对2008年、2009年、2010年的统计,、、。那么,2005年底计生系统的公务员怎么可能有1048万人呢?《第四次全国人口和计划生育系统人事统计公报》显示:“全国人口和计划生育系统共有公务员104,753人”,可见,人民网那篇报道也是漏了一个小数点,把“”写成“1048万人”了,结果相差100倍!
一些记者在写报道时,没有认真核对数据,所以搞错数据并不奇怪。事实上,不但人民网,而且《人民日报》也曾搞错数据。我在2011年6月5日写过一篇文章《人民日报搞错了结婚人数》,见附录。
附:
人民日报搞错了结婚人数
何亚福
2011年6月2日《人民日报》刊登了一篇题为《中国遭遇婚姻动荡的冲击,婚外情成最大“杀手”》的报道说:“日前公布的全均每天有5000多个家庭解体。中国离婚率已连续7年递增。”
看了以上报道,我认为我国离婚率连续7年递增,确实值得关注和反思。毕竟离婚无论是对男方还是女方,都会造成严重的心理创伤