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河南省煤矿企业生产安全事故应急预案
编制(修订)细则
第一部分综合应急预案编制(修订)细则
1 总则
编制目的
导则标准: 简述应急预案编制的目的。
细则要求: 内容要简明扼要。
编制依据
导则标准: 简述应急预案编制所依据的法律、法规、规章、标准和规范性文件以及相关应急预案等。
细则要求:
⑴依据所使用的要紧法律法规。如:《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故信息报告和处置方法》、《生产安全事故应急预案治理方法》、《企业安全生产应急治理九条规定》、《河南省安全生产条例》、《河南省生产安全事故事故报告和调查处理方法》、《河南省煤矿重特大生产安全事故应急预案》、《煤矿安全规程》、《矿山抢救规程》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等相关法律法规、规章及行业治理规定、技术规范和标准。
⑵依据上级政府或其部门或上级集团公司制定的相关应急预案,不得越级。
适用范围
导则标准:讲明应急预案适用的工作范围和事故类型、级不。细则要求:
(1) 矿井应急预案适用范围: 本预案适用于 XX 煤矿及所属单位在生产过程中发生的可能导致人员伤亡或一般及以上经济损失的各类生产安全事故的应急救援工作。
(2) 省属矿业集团公司(以下简称集团公司)应急预案适用范围:本预案适用于所属矿井及单位在生产过程中发生的可能导致人员死亡或较大及以上经济损失的各类生产安全事故的应急救援工作。
预案衔接在此处依照需要添加预案衔接内容,即列出本预案与哪些政府、部门及上下级预案相衔接, 涉及多个衔接预案按照由大到小排列。以某矿井为例:
XX市(县)生产安全事故应急预案
XX集团生产安全事故应急预案
应急预案体系
导则标准: 讲明生产经营单位应急预案体系的构成情况, 可用框图形式表述。
细则要求:
(1) 煤矿应在组织开展事故风险评估的基础上建立完善本单位应急预案体系。经风险评估确定存在的重大隐患、重大危险源和可能导致多人身伤亡的矿井生产安全事故类型, 均应建立相应的专项预案。
(2) 地震、灾难性天气、压力容器等专项预案可不列入煤矿企业生产安全事故应急预案,按照有关规定编制预案并备案。
⑶预案体系构成如下: 集团公司应急预案体系可依照实际情况不再编制各类灾难事故专项应急预案。
煤矿应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案构成。
⑷煤矿应急预案体系用结构图描述。
应急工作原则
导则标准: 讲明生产经营单位应急工作的原则, 内容应简明扼要、明确具体。
细则要求:
⑴内容要简明、层次要清晰,不得繁琐冗长。
⑵如:以人为本,安全第一;统一领导,分级负责;属地为主,条块结合;职责明确,规范有序;精心组织,科学施救;预防为主、平战结合等,不需要具体解读。
2 事故风险描述
导则标准: 简述生产经营单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严峻程度及阻碍范围等。
细则要求:
⑴事故风险描述应依据本矿井风险评估报告的结论和矿井可能发生的灾难类型