文档介绍：公务员考试热点时评:国家预算报告彰显稳健与积极
3月5日,受国务院委托,财政部向十二届全国人大二次会议提请审查预算报告,报告包括2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案。报告显示,2013年财政预算执行情况总体良好。2014年全国财政收入增长预计8%,%。
接受记者采访的全国人大代表称,总量、结构皆体现积极的财政政策意图,预算改革多头齐进、亮点频现。
回望 2013年压缩支出,不扩赤字
,%。,%。其中:%,%。收支总量相抵,中央财政赤字8500亿元,与预算持平。
报告称,2013年上半年我国经济下行压力较大,财政收入增速下滑,低于年初预算预计的增幅;下半年经济企稳回升,财政收入特别是税收收入增速回升,加上一些一次性增收因素,全年财政收入比年初预算略有超收。
全者:“2013年在经济指标走低的情况下,%,难能可贵。从结构上看,中央和地方的结构关系,经济增速和财政收入的比例关系,以及财政收入内部税收和非税收入的比例关系,都表现出结构优化和质量改善的态势。”
“需要注意的是,支出规模持续扩大,重点支出的力度得到加强,特别是涉及教育、科技、卫生、文化等方面的支出增长水平都比较高。”王一宏说。
“财政收支运行稳健,赤字水平控制有力。中央本级赤字规模没有突破年初预算,地方也控制在年初的收支差额以内,去年收支矛盾这么尖锐的情况下,收支缺口没有加大,这是不容易的。”王一宏称。
前瞻 2014年财政收支总量与结构皆显积极
汇总中央和地方预算,2014年全国财政收入139530亿元,增长8%。加上从中央预算稳定调节基金调入1000亿元,可安排的收入总量为140530亿元。全国财政支出153037亿元,%,加上地方政府债券还本支出993亿元,支出总量为154030亿元。
王一宏说:“2014年预算草案中,全国公共财政收入安排增长8%,我认为收入增长积极稳妥、留有余地。8%的增速和经济增速是相协调的,从当前宏观经济形势看这个指标不算低,需要花费很大工夫才能落实。”
中者:“收入增长8%是一个比较务实的选择。因为从整个经济形势来看,2014年将是比较艰难的一年。”
与2013年相比,收支差额的13500亿元比2013年增加1500亿元,%左右,与2013年持平。“2014年实施积极的财政政策,适当扩大财政赤字,保持一定的刺激力度,同时赤字率保持不变,体现宏观政策的稳定性和连续性,促进经济持续健康发展和财政平稳运行。”报告称。
“从总量方面来看,适当扩大赤字规模意味着积极财政政策保持一定扩张性,而赤字率不变则体现了积极财政政策的稳健性。”财政部财政科学研究所副所长刘尚希表示。
他说,赤字率之所以没有缩小,主要是基于两个方面的原因,一是伴随着经济增速放缓,去年的财政收入增速就明显下降,今年财政收入增长的预期明显不如以前;二是支出的刚性和刚性支出的比例还在明显增大。
在这两方面的作用下,财政收