文档介绍：农产品安全生产
--污染土壤修复
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土壤污染的基本特性
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土壤污染及治理技术简介
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污染场地修复基本问题
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主要内容
土壤环境保护政策研究
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土壤政策研究背景
肯定
中国的土壤环境保护工作在资金投入、管理监督及技术支持等方面取得了积极的进展
不足
现有的土壤污染防治法律法规、标准体系及修复技术等无法满足土壤环境保护的需求
中国土壤污染防治面临的形势严峻，当前污染防治工作的基础比较薄弱
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俄罗斯
日本
中国
欧洲
土地和土壤环境的现状不容乐观
中国的土壤问题：
荒漠化和污染
中国土壤成土母质图
中国土壤类型图
中国土壤状况
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中国土壤环境保护现状
土壤环境保护工作取得的成效
土壤环境污染现状
开始关注
土壤质量和土壤污染
问题
重点关注
土壤肥力
土壤环境保护理念
1949
重点关注土壤污染防治，近年来尤其关注风险管理和风险控制
第一阶段
1978
1992
至今
1949
土壤环境保护理念
农业土壤
点源污染与面源污染共存
生活污染和工业污染叠加
各种新旧污染相互交织
工业及城市污染向农村转移
城区及工业土壤
大量企业原址场地被再开发为人居环境，可能成为土壤和地下水的高污染和高风险区。
存在的问题
缺乏专项法律法规
土壤环境监管能力薄弱
土壤环境标准体系不健全
污染土壤修复治理资金缺乏有效保障
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发达国家
中国
立法
有专门土壤环境保护与污染控制法律法规，如美国《超级基金法》和《棕色地块法》、荷兰《土壤保护法案》、日本《土壤污染对策法》
没有专门的土壤污染防治法律
监管
采用基于风险的管理模式
未贯彻基于风险的管理模式
标准体系
具有完善的土壤环保标准体系；加拿大和美国均制定了国家和地方土壤质量指导标准。
土壤环保标准体系不完善；全国采用统一的《土壤环境质量标准》
资金保障
多渠道的资金筹措方式
资金来源有限且无保障
基本思路：
责任
LIABILITY
标准
STANDARD
资金
FUNDING
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制定实施土壤保护政策的有利条件
快速的经济发展
广泛的国际贸易
不断提升的公众意识
政府的高度重视
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政策建议
开展土壤环境保护和污染控制的立法
在关注农业污染土壤的同时，高度重视工业活动引起的土地污染问题
借鉴和强化国际上较普遍采用的基于风险的土壤环境管理模式
逐步推动土壤环境标准体系建设，鼓励以省市为单位，制定区域性土壤环境质量标准和污染土壤修复标准
开展污染土壤（场地）修复技术的可适用性评价，研究解决污染土壤修复治理的资金机制
加强科技支撑，突破影响中国土壤环境监管工作有效推进的科学和技术障碍
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污染土壤的定义
“绝对性”定义:由人类的活动向土壤添加有害化台物，此时土壤即受到了污染。这个定义的关键是存在有可鉴别的人为添加污染物。
“相对性”定义：以特定的参照数据来加以判断，如以背景值加两倍标准差为临界值，若超过这一数值，即认为该土壤为某元素所污染。
“综合性”定义：不但要看含量的增加，还要看后果，即加入土壤的物质给生态系统造成了危害。
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土壤污染的特点
（1）隐蔽性或潜伏性:水体和大气的污染比较直观，严重时通过人的感官即能发现：而土壤污染则往往要通过农作物包括粮食、蔬菜、水果或牧草以及摄食的人或动物的健康状况才能反映出来，具有隐蔽性或潜伏性。
日本的第二公害病——痛痛病60年代发生于富山县神通川流域，直至70年代才基本证实是镉污染土壤所生产的“镉米”所致。
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