文档介绍：流浪乞讨人员调研报告流浪乞讨人员调研报告流浪乞讨人员调研报告对流浪乞讨人员实行救助和管理, 是新时期加强社会建设的重要内容, 也是维护社会和谐稳定的重要基石。近年来, 我站在县委、政府的正确领导下, 在主管部门的精心指导和各有关部门的支持配合下, 按照“自愿受助, 无偿救助”的原则, 坚持依法主动开展救助,顺利实现了从强制性收容遣送到关爱性救助管理的过渡, 较好地保障了生活无着流浪乞讨人员的合法权益。但随着经济社会的不断发展、人口流动加速、部分家庭监护缺失和社会保障不完善等多种因素影响,我县街头仍不同程度地存在着各类流浪乞讨现象, 影响了城市文明进程, 破坏了正常社会秩序, 给社会的稳定和安全也带来了一定隐患。结合工作实际, 本人就我县流浪乞讨人员现状进行了深刻反思, 寄予引起领导高度重视, 强化救助管理, 为净化我县社会环境、推动和谐** 建设尽一已之力。一、城区各类流浪乞讨人员现状(一) 分布范围。根据街头主动救助巡查统计, 在城区每天滞留的流浪乞讨人员大约有 20 人左右,主要分布在以下几个相对固定区域: 白鹤滩客运站大门口 2 人、** 路沿线 3 人、堂琅文化广场 1 人、老人民医院大门口 2人、师范桥头 3人、花桥下 2人、国税局后街 1 人、过境路沿线 3 人、农贸市场 3 人。(二) 人员构成。从以上流浪乞讨人员基本状况看, 我县城区的流浪乞讨人员大致分为三类: 1 、职业乞讨者。这类人员主要是因不愿劳作,选择以乞讨为生存方式, 把乞讨作为一种生财手段, 通常在街头展示残疾身体, 播放凄惨音乐,编造凄惨遭遇,以博取市民同情行乞,既影响了市容环境, 又干扰了居民正常生活秩序。此类人员大约有 3 人左右, 约占城区流浪乞讨人员总数的 15% 。 2 、失去家庭监护的特殊人群。这类人员因痴、呆、傻、精神障碍自行离家出走或被家人抛弃,流落街头,靠垃圾桶中翻捡食物为生, 这些人绝大部分说不清姓名、户籍等个人基本信息, 常生活在城市脏、乱、差的死角地带, 生活条件极差, 食品用水毫无卫生保证, 极易成为各种疫病的感染源和传播者,影响到城市的环境卫生和防疫问题。此类人员大约有 10 人左右,约占城区流浪乞讨人员总数的 50% 。 3、家庭生活困难人员。这类人员大部分是本地人, 因家庭贫困而流浪县城,他们有的长期露宿街头, 以捡拾垃圾为生,时常出现在大小丧宴上, 比如东坪镇的阮应亮、金塘乡的杨明英、王文昆;有的长期在街头搭建窝棚, 靠补鞋为生,比如白鹤滩镇的周华明、陈顺发等。此类人员大约有 7 人左右,约占城区流浪乞讨人员总数的 35% 。(三) 职业乞讨者的乞讨方式。从调查情况看, 职业乞讨人员的乞讨方式主要有以下几种: 一是靠自身的残疾乞讨, 这部分人中有的是肢残坐滑轮车或拄拐杖乞讨,有的是高度近视伪装成盲人行乞。二是利用未成年人乞讨,这部分人怀抱 10 岁以下的未成年人,蹲坐在地上行乞,或指使未成年人向路人行乞。三是利用道具乞讨, 这部分人有的伪造各种病历或书写各种悲惨遭遇, 谎称家中经济困难跪地行乞; 有的装成是在校学生, 因各种经济困难无力负担学费跪地行乞; 有的乔装蓬头垢面, 穿着自制的打满补丁的破衣跪地行乞。二、存在的主要问题及原因对流浪乞讨人员实行救助, 是一项临时性的救助措施, 它只能解决流浪乞讨人员临时的生活困难问题, 自愿受助和