文档介绍：12 第九届全国都市型现代农业发展学术研讨会论文集北京都市型现代农业发展趋势研究史亚军‘,高云峰2,黄映晖1 (1北京农学院都市农业研究所;2北京市农村工作委员产业发展处) 摘要:作为国家的经济和政治中心,北京农业的发展对全国有率先垂范的作用,解析北京农业多年来的发展路径,总结其发展规律,探索其发展变化趋势,具有重大的理论和现实意义。研究从外部宏观经济环境、首都城市功能定位、农业生产成本效益比较、水土等资源禀赋条件等方面阐释了现阶段北京农业发展面临的困难与挑战;指出北京农业未来发展的基本趋势为功能多样化、种植园林化、生产立体化、布局规模化、装备设施化、产品特色化、管理精密化、农民组织化、食品安全化、营销品牌化,并以此为基础,提出相应的对策建议。关键词:农业;变化趋势;挑战;对策;北京一、新阶段面临的挑战当前,北京经济社会已步入快速发展期,1996—2004年北京GDP年平均增长速度13%,高于全9%,年均增加333亿元。2008年,全市GDP总量突破1万亿元。地方财政收入(一般预算)1800亿元,常住人口人均GDP达到9000多美元,财政买力大大增强;2008年,北京城市居民人均可支配收入达24000元,农民人均纯收入达10747元,收入水平显著提高。从总体上看,首都经济社会发展进入后工业化阶段,具备了”以工促农、以城带乡”的条件。按照北京城市总体规划要求,北京城市未来发展定位为”国家首都、世界城市、文化名城、宜居城市”,这种功能定位对城市发展的生态环境、资源保护等提出了更高的要求。北京农业发展方向和目标应与北京城市的性质和发展目标保持一致,农业生产必须考虑未来的农业发展空间,水资源限制、环境保护要求和食品安全。可以说,经济和社会的高速发展给北京农业带来了前所未有的历史机遇,但同时,快速的工业化和城市化发展也给农业生产资源和要素带来一定程度的损害,北京农业进一步发展面临着一些严峻的约束条件。:一)农业比较效益低,导致农业兼业化 30年来,虽然农业收入基本上呈持续增长趋势(个别年份除外),但其增速远低于二、三产业,因此农业收入在京郊农村经济总收人中所占比重逐年下降,%%,(见图5)。而且由于农业比较效益低,自我积累和发展能力有限,其在农村经济总收入中所占比重可能会继续下降。 78--2008年北京郊区农业在农村经济总收入所占比重变化示意图第九届全国都市型现代农业发展学术研讨会论文集·13· 就农民收入而言,虽然近年北京郊区农民人均纯收入呈快速增长态势,但对收入结构的分析表明,农民收入的增加主要得益于工资性收入、转移性收入等的贡献,农民从事家庭农业经营收入在农户总收入中所占比重越来越低。农业生产比较利益低,导致部分农户存在兼业化的倾向,农田经营主体弱化,农业投入淡化,从长远看,不利于北京郊区农业的发展。(二)城市化进程加快,农业发展空间不断萎缩随着城市建设的快速发展,多年来北京城市面积与人口数量迅速膨胀,城市面积从解放时的190平方公里扩大到现在的1400平方公里,增长了6倍多;人口数量由20世纪90年代的1000多万人增长到现在的1700万人,原本一些郊区地带已变为繁华的都市。随着城市化进程加快,大都市的高速发展严重挤占了农业发展空间,大量农田被占用,有资料显示,1979