文档介绍：中公教育官方资料,严谨非法盈利行为! 中公教育官方网站: http://jl. 2014 年吉林省公务员考试申论热点: “候鸟式”养老【新闻链接】去年 12 月中旬,民政部发布《关于建立养老服务协作与对口支援机制的意见》,被很多从事候鸟式养老的机构看作是利好消息。民政部要求各地民政部门结合实际, 因地制宜地在城乡之间、养老机构之间、跨地区之间建立养老服务协作与对口支援机制。协作与对口支援任务之一就是加强互助合作。包括入住率不同的养老机构建立合作关系, 引导老年人从“一床难求”的养老机构入住床位有空余的养老机构; 公办养老机构与民办养老机构建立合作关系, 公办养老机构为民办养老机构扶养老年人提供帮助, 民办养老机构通过购买服务方式承接公办养老机构的政府托底对象;以及养老机构合作开展异地养老、候鸟式养老等。@ 吉林中公教育【综合分析】候鸟式养老有不少好处, 但也存在一些问题: 比如, 外地的门诊医疗费没法顺利在京报销;即便是从事候鸟式养老的机构,也不愿“承保”老人出行途中的安全。有关专家表示, 候鸟式养老走市场化道路的同时, 也需要政府的调控和引导。近日, 民政部发文鼓励养老机构合作开展候鸟式养老,这或许能给候鸟式养老打通更多政策上的卡口。难题 1 :短期去外地看病只报急诊费进行候鸟式养老的老人生病了, 医药费怎么办?对此, 多家养老院表示, 北京老人到外地候鸟式养老, 的确面临报销难的问题。“如果是慢性老年病的老人, 我们都建议他们买好了常备药带过去。犯了病最好走急诊。方便回京报销。”依据人社部门城镇居民基本医疗保险相关规定, 老人突发疾病看急诊, 在外埠定点医疗机构发生的、符合北京基本医疗保险药品、诊疗项目目录等要求的急诊费用, 可到户籍地社保所报销。老年人在外埠居住一年以上的, 需在户籍地社保所申请异地就医登记。然后在外省市选好定点医疗机构, 看病产生的符合北京基本医疗保险药品、诊疗项目目录、医疗服务设施范围的医疗费用,也可以到户籍地社保所报销。“通俗地理解, 如果老人短期去外地期间看病, 只有急诊费用可以报销, 如果在外地居住超过 1 年,在定点医院符合规定的门诊费用也能报销。”本市一家社保所的负责人解释, 医药费个人先行垫付, 老人可以委托代理人报销, 省了本人来回奔波。目前, 本市新农合报销要求基本类似。其他省市是什么情况?以冬季候鸟式养老最热门省份的海南为例, 该省跨省医保结算走得比较快。海南省社会保险事业局异地就医结算办公室相关负责人对记者说,海南已与 14 个省(区)市 21 个统筹区建立了异地就医结算协作关系, 比如山西、黑龙江和天津。参加省本级医保的老人, 在本省办理异地医疗结算手续后, 持海南的异地就医医疗卡就医, 待遇和在本省一样, 仅支付自费部分。“不过, 目前, 海南和北京还没建立异地就医结算协作关系。”难题 2 :老人出行安全存责任真空丰台区宛平街道一家社会福利养老院经营 10 多年,能收住近百名半自理、不能自理、患有痴呆症的老人。这家养老院在三亚有个候鸟式养老基地对接点, 10 层带电梯的公寓楼、单间套间都有、独立卫生间、 24 小时热水。北京的老人想去三亚住还能带家人, 也可以买保险, 但养老院特别注明: “我们会协助老人购买火车票和飞机票,但来回路费和游玩门票自理, 旅途中安全自负。”北京一家养老公寓的院长张先生坦言