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通识核心课自然资源开发利用规划学习教案.ppt

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通识核心课自然资源开发利用规划学习教案.ppt

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通识核心课自然资源开发利用规划学习教案.ppt

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文档介绍

文档介绍:会计学
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通识核心课自然资源(zì rán zī yuán)开发利用规划
第一页,共34页。
自然资源(zì rán zī yuán)规划的基本概念
是指在自然资源可持续发展战略的指导下,在资源调查和评价的基础上,从国民经济需求、技术可能以及资源开发利用的长远利益出发,依据一定区域内的资源态势、资源结构、资源开发利用现状和目标对相应(xiāngyīng)区域内自然资源在未来一定时期内的开发速度、规模、时序、重点以及利用方向、方式和利用结构所做的整体部署和安排。
第1页/共33页
第二页,共34页。
自然资源规划(guīhuà)的任务
制订(zhìdìng)可持续发展的区域自然资源规划的总体部署
分析区域(qūyù)自然资源诸要素的特征及存在的问题
制定一定区域近期和远期自然资源规划目标
提出开发利用、保护管理自然资源的途径,制定综合整治方案
第2页/共33页
第三页,共34页。
自然资源规划(guīhuà)的基本内容
资源(zīyuán)供求规划
资源结构(jiégòu)规划:
5类
1
是根据各种资源的组合特征、开发条件、开发潜力,结合国民经济对资源需求的状况和需求急迫程度,推算不同规划时期资源的承载能力、供需保证程度和服务期限,进而确定不同时期资源开发的速度、规模,选定资源、供求平衡模式。
2
包括资源开发类型结构、空间结构和综合利用结构的规划等,用动态变化观点分析未来资源结构演替特点和规律,制定适应资源结构变化的区域产业结构与经济结构,推动资源结构向高级化和现代化发展。
第3页/共33页
第四页,共34页。
资源转化(zhuǎnhuà)增值规划
资源(zīyuán)建设规划
资源(zīyuán)保护规划
3
4
5
按照资源产业论观点,确定不同规划期资源、转化增殖模式,以及资源深层次开发和加工增殖途径。
主要指新型资源的发现和勘探规划、枯竭资源的替代规划、资源产业替代规划以及资源进出口规划等。
主要指依靠经济、政策、立法等手段,制定不同规划期资源保护的种类、方式与措施
第4页/共33页
第五页,共34页。
在规划编制过程中,通过按照因果关系进行的问题分析,找出资源规划要解决的核心问题,针对问题提出相应目标与策略。对于规划的总体目标、分项目标、措施以及投入严格按逻辑性进行检验(jiǎnyàn),为了保证逻辑性检验(jiǎnyàn)的可操作性,对总体目标、分项目标、措施和投入等四个方面设计出检验(jiǎnyàn)指标、检验(jiǎnyàn)方法、外部假设条件。
这一思路充分体现了目的性原则、整体性原则、针对性原则,对提高规划的科学性和可行性有重要作用,因而被发达国家和国际社会广泛采用。
自然资源规划(guīhuà)的整体思路
第5页/共33页
第六页,共34页。
自然资源规划(guīhuà)的基本体系
四大(sì dà)类型
单项资源开发规划(guīhuà)
产业资源开发规划(guīhuà)
区域资源综合开发规划(guīhuà)
全国资源综合开发规划(guīhuà)
两大体系
综合型资源规划
专题资源规划
基础
第6页/共33页
第七页,共34页。
综合性资源(zīyuán)规划
最高层次是全国(quán ɡuó)资源规划:全国(quán ɡuó)资源综合规划是以全部资源为对象,对其开发、利用、生产力布局、基础设施建设以及资源管理等进行的战略性安排。
一是依照行政区范围制定的资源规划,依次为省(市) 级、地(市) 级、县级资源规划.
区域性资源综合(zōnghé)规划是以一定范围的资源为对象的规划体系,是以行政区为基础的省(市) 地(市) 县级资源规划
二是跨行政区的资源规划,如大经济区规划、流域规划等。跨省区大经济区规划、跨地市和县的规划以及跨流域规划如长江流域规划。
层次系列
第7页/共33页
第八页,共34页。
具有(jùyǒu)系统性、整体性、战略性、综合性、地域性的特点。
规划的内容大多具有(jùyǒu)宏观、长远以及带有战略性的特点,规划期较长。具体规划时不仅要兼顾自然、经济、社会、科技各个领域,还要对国家、地区、个人的利益和社会利益以及制约资源的各种因素进行综合分析。
纲领性:全国综合性资源规划是各省(区、市) 、地(市) 、县级综合性国土资源规划的纲领,各级综合性国土资源规划必须符合全国规划的要求与原则,这是宪法规定的资源归国家所有的具体体现之一。各省地市县综合性资源规划是结合了当地的地理条件、区域特点,扬长避短、发挥资源优势的地域性规划。
战略性:跨行政区资源规划是从促进区域经济协调发展、优化资源配置出发而进行的规划,是对行政区国土资源规划的综合与补充,是