文档介绍：规模经营好处多,但地块零碎,认识千差万别——土地流转需破“两难” 2014-12-15 来源: 大众日报【查看 PDF 版】□ CFP 供图实行规模经营后,农资方面投入能下降 20%-30% 。■编者按土地有序流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路。当前, 引导农村土地经营权流转、发展农业适度规模经营还存在哪些问题和困难? 农民有什么远虑和近忧? 进城务工农民越来越多, 未来谁来种地? 带着这些问题, 记者深入基层进行了采访。□本报记者李忠运规模经营好处多, 但地块零碎, 分散种植, 加上认识上的千差万别, 决定了土地经营权的流转和集中是个渐进的过程。目前来看, 规模经营还面临着不小的“坎儿”。近日, 中办、国办印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》, 提出应从我国人多地少、农村情况千差万别的实际出发, 积极稳妥地推进农村土地流转和农业适度规模经营。规模种植之利: 成本降产量增 11月 22 日下午 5 点多, 夜幕四合, 菏泽市成武县伯乐集镇西邵庄村的一处院落内, 光华小麦种植专业合作社的作业车辆陆续返回, 农用车辆和机械放满了院子, 顿时热闹起来。光华合作社是辐射周边 15 个行政村的“明星”合作社。“合作社直接与厂家谈判, 一袋化肥能省下三、四十元呢!”合作社理事长邵光华说,“实行规模经营后, 光农资方面的投入就能降下 20%-30%, 零碎地块合并后, 田梗没了, 又多出一部分地, 一减一增, 一亩地能多收入 300 多元!”成立于 2011 年的光华合作社, 除对入社社员的土地实行耕、种、管、收的统一管理外, 还对未入社农民愿流转土地的积极承包, 不愿流转但愿意托管土地的积极签订托管协议。目前, 合作社已托管土地 18760 亩、流转土地 1500 多亩, 服务区域扩大到了周边 15 个行政村, 服务区域内年产优质小麦 78 万公斤、玉米 67 万公斤, 年产量平均提高 20% 。据估算, 仅使用农业机械一项, 由光华合作社托管服务比农户自行租用, 每年每亩土地就节省资金 30— 50 元。 2013 年, 入社社员年人均纯收入 8600 元, 人均增收元。土地流转之困: 所有农户同意很难伯乐集镇镇长付成勇最近很忙。因为光华合作社准备扩大土地流转规模, 每天上午 8点, 付成勇就领着乡干部集合下村, 动员群众把土地流转出去。随着农村大量劳动力纷纷进城务工, 农民正在深受着“打工顾不上种地, 种地顾不上挣钱, 花钱种地成本高, 土地撂荒又不甘心”的现实困扰。土地流转腾出了农村劳动力, 大部分人非常乐意, 但要实现土地的集中连片, 需要征得承包土地的所有农户的同意。“ 90% 、甚至 95% 的群众工作好做, 剩下 10% 、 5% 的不同意就很难办!”付成勇感慨。他给记者算了笔账, 如果按一季小麦一季玉米来算, 每亩按产小麦 600 公斤、玉米 600 公斤计算, 去掉农资及播种、机收等成本, 每亩收入不会超过 600 元, 而且有限的土地把农民死死地困住了。但问题是部分农民没有成本意识,“我自己的地算啥工钱啊! 给我多少钱, 地也不流转!”邵光华也为此直犯愁:“你种粮食, 他种大蒜, 集中耕作和飞机喷洒农药就无法实现。”他挠了挠头:“实在不行, 我晚上拎瓶酒去做做工作。”据了解, 不愿流转土地