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鹃公路工程建设管理模式研究何爱军嘿髀前蓼饭こ探ㄉ韫芾砟Ｊ湖北交投建设集团有限公司，湖北武汉；苯煌督ㄉ杓庞邢薰荆蔽浜公路工程项目管理模式国内研究现我国在公路建设项目初期，采用的组织管理模式是指挥部管理模式。该种模式可以使政府的行政管理职能得到充分体现，但项目一旦建成，指挥部解散，无法为后续公路工程项目建设积累经验。同时，存在着政企不分、行政命令与科学管理产生冲突，公路项目得不到全过程管理的弊端。在世纪初，我国公路工程项目管理模式发生变化，魏瑞⒘醣健⒀罘年等人在不同时期都分析了代建制在我国的兴起及发展的优越性，指出代建制有必要作为现有公路建设管理模式的有益补充，并阐述了代建制在各省高速公路实际建设项目中的应用。骆汉宾等Ⅻ从政府、市场分工的角度，重新分类了三种公路建设管理模式，以政府投资为主的代建制模式、民间融资为主的式和多种经济成本并存组建国有专门公司的运作模式。同时，近几年Ｊ的发展，为公路工程建设管理模式带来一个新的变化。公路工程项目特点与管理关系公路施工作为一次性工程项目，同时因为公路工程是公共物品，考虑到社会效益和自然垄断性等特性。公路工程项目建设管理特点如下：第一，工路工程是一次性项目，具有较大投资规模，复杂施工条件，项目流动性大，不可移动性和建设过程的相对不可逆性，不确定因素太多等特点吲。第二，由于公路工程具有社会效益，公路工程项目的质量直接关系到广大人民群众的切身利益，这就需要项目管理把控好质量。第三，公路工程建设项目从策划、规划、设计、施工、运行整个过程，是一个复杂的系统工程。第四，在确保工程质量的目标同时，公路工程建设还需要考虑进度、投资、安全等各方面目标。第五，由于公路建设项目可能涉及多种项目工种，由于各项目参与时间段不同，这使得无法达成目标一致的要求。针对公路工程的特点，对管理提出了如下几点要求。加强工程项目管理的信息对称性对于公路工程建设项目，技术工种、参与方较多，施工技术由于环境的变化变得复杂，在项目管理中加强信息管理显得尤其重要。从以前的公路工程项目来看，项目各部门无法实现信息的交互，沟通出现问题，实施阶段所接触到的信息不一致，常常导致工期延误，项目施工诠饭こ滔钅抗芾碇屑忧扛鞑与方的紧密性和联系性由于公路工程管理模式的特殊性，难免造成工程的前期决策、设计、施工管理等由项目个参与方分别进行，各自行使管理职能，造成项目各个阶段脱节，目标不一致，工序得不到相应的对接，项目各阶段联系不够紧密的问题。所以要求管理模式，加强对项目各过程协调控制，加强项目各参与的紧密型和联系性，避免各自为政。加强管理，保证项目各参与方目标公路工程是属于基础公共项目，在项目管理的各个阶段，每个参与方支队各个阶段负责，而不是项目的整体目标。各自独立管理，每一个参与方的目标不同，造成建设项目的积极性和动力严重不足，达不到预期的项目效果。精益管理，实现公益服务功能公路工程项目是公益性基础设施，最根本的目标还是服务于人民群众，这就要求管理者在项目实施阶段，充分考虑各阶段需要实现的公益服务功能，通过各阶段的集成，使公路工程社会效益达到最大。要有总体调控观，细处入手，实现精细化管理。现行的公路管理模式，依据政府和市场职能的不同，可以归为四类。指挥部模式所谓的指挥部模式，是根据项目需要，由政府方临时组建，项目参与人员根据需求从公路建设系统各单位借调。政府直接