文档介绍：城中村改造的福田形式
城中村改造的福田形式 城中村改造的福田形式 城中村改造的福田形式 [摘要] 城中村问题在国内许多大中城市中普遍存在,深圳市福田区根据辖区内城中村的详细特点,采取四种方式改造城中村,获得了很好的效果。
[关键词] 城中村改造;福田;形式
城中村产生于急剧的城市化过程中。深圳市福田区有15个城中村,由于历史原因,这些城中村自身存在着环境建立、社会治安、经济开展等方面的种种问题,直接影响了城市竞争力的进步和投资环境的改善,一度成为阻碍中心城区国际化、现代化建立的“顽疾〞。为了从根本上改变城中村的现状,近几年,福田区除了对其中的渔农村、岗厦村河园片区推行全面的整体撤除改造外,还注重对城中村地区施行“软件晋级〞,着力改善城中村环境、推动人口置换和产业晋级,形成了独具特色的城中村改造福田新形式。
城中村改造无论采取何种方式,其根本目的是一致的,那就是:城市相貌根本改变,与现代城市融为一体、无缝链接;居住人口的思想观念发生根本变化;实现集体经济的科学可持续开展。为实现以上目的,福田区因地制宜地探究出了改造城中村的四种途径。途径一,彻底改造,与现代都市融为一体;途径二,推动物业转型,施行“换血工程〞;途径三,建特色产业基地;途径四,提升环境程度,增强城市配套功能。
我们认为,在目前条件下推进城中村的城市化,在部分有条件的城中村施行整体撤除改造的前提下,其他城中村应该因地制宜,灵敏采取上述四种方式,从而全面实现城中村综合环境、经济形态和人口素质的晋级优化,使城中村真正转变为具备高品质环境、高素质人口、高规格经济的现代化城市生活社区。
一、以综合整治为抓手,全面优化环境质量
应对城中村问题时,福田区委、区政府既重视治本,也不无视治标,在科学规划的同时,陆续开展了一系列综合整治行动,其中2006年开展的城中村娱乐场所消防平安和“黄赌毒黑〞问题专项整治,是规模最大、持续时间最长、效果最明显的一次整治行动。一是制定整治策略。明确了整治“三步走〞策略,前三个月重在查处,半年内标准经营,一年内确保娱乐场所从民宅中消失。二是铁腕查处非法经营。共查封取缔无证照经营、存在平安隐患的城中村娱乐场所378家。三是根据实际灵敏处理。对根本符合营业条件的168家非公共娱乐场所进展解封,但要求不得从事公共娱乐工程及超范围经营;对四层以上的娱乐场所一律不予解封,按照“引导搬迁、鼓励转型、严格审查、标准管理〞的原那么处理。四是突出“三导〞化解矛盾。进一步强化政策引导、情绪疏导和转型指导,消除经营者的观望心理和等待预期,平息他们的怨气和对抗情绪。要求相关部门为经营者转型提供各种方便,并帮助股份公司、业主寻找新的经济开展之路和物业收益之道。通过一年来艰辛不懈的努力,我区城中村娱乐场所整治获得了明显成效,城中村未出现一家新开张的非法娱乐效劳场所,已转型的场所按规经营,社会秩序得到进一步标准。城中村“黄赌毒〞现象得到有效遏制,发案率较整治之前大幅度降低,今年第一季度查处的“黄赌毒〞案件同比下降35%。去年以来,城中村出租屋在租住率不减、租金不降的情况下,入室盗窃、打架斗殴、酗酒滋事等各类治安及刑事案件下降了80%。出租屋和暂住人口管理工作实现了案件下降、出租屋人口登