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收入分配制度改革应重在形成造血机制
摘要：本文试图从建立人力资本产权制度、加大对劳动者劳动技能和在职培训等公共投入、增加财产性收入、发展中小企业等方面入手，提出收入分配制度改革应以建立和强化造血机制为切入点，从收入分配源头上进行收入分配制度改革。
关键词：收入分配制度；收入差距；财产性收入
中图分类号：
文献标识码：A
文章编号：1007－7685(2010)07－0091－03
目前，我国在居民收入分配制度存在一些弊端，导致收入分配不公、贫富差距拉大。因此，从源头上进行收入分配制度改革，建立“造血机制”迫在眉睫。
一、收入分配制度改革的必要性和迫切性
要保持我稳较快增长，必须转变高度依赖出口的经济增长模式，加快推动经济增长向内需特别是居民消费需求拉动的转变。虽然我国采取了多种措施刺激国内需求，但目前国内需求仍以投资需求为主，居民消价颊龇诋攒憤泾資窶賅鵲嘆滚冈闕。
费需求明显不足。居民消费需求不足的主要症结在于国民收
入分配结构失衡及居民收入差距扩大严重制约了居民整体
消费能力和意愿的提升。一方面，劳动者报酬占总体比重偏
低，使广大居民消费能力有限。另一方面，政府公共服务供
给不足，公共服务和社会安全网不健全，使居民有钱不敢消
费。我国居民消费倾向下降，消费率持续走低，最终消费中
居民消费占 GDP比重和消费对经济增长的贡献率不断下降。
尽管在“家电汽车下乡”、“以旧换新”等一系列措施刺激下，
2009年我国居民消费保持了较为良好的增长势头， 但由于家
电下乡等通过财政补贴来刺激消费的效应主要着眼于短期，其可持续性难以保证。从中长期看，提高居民消费需求必须改革收入分配制度，改善国民收入分配格局，才能为居民消费增长提供持续动力。
二、制约收入分配公平化的深层次因素
居民消费需求不足的主要症结在于存在制约收入分配
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公平化的一些深层次因素。尽管改革开放 30多年来，我国
居民可支配收入有了大幅度增长，但收入分配不平衡增长、分配不公、灰色收入、垄断收入以及非法收入等一系列问题也日趋严重，加剧了居民收入分配差距的扩大。根据国家统
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计局的数据，我国的基尼系数在
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平后一直呈持续增长的态势；世界银行公布的数据显示，我
国目前的基尼系数为 。伴随着收入分配差距扩大的是社
会财富的迅速集中， 2009年收入最高的 10％群体和收入最
低的10％群体的收入差距，从
23倍。在城乡收入差距方面， 2009年城镇人均收入为 17175
元人民币，农村地区为 5153元。城乡收入比为 :1，达到
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1978年以来的最高水平。 在行业收入差距方面， 收入最低行
业与收入最高行业的收入差距高达 15倍；地区收入差距方
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面，最富地区与最穷地区收入相差 。引发上述收入分
配领域问题的原因是多方面的，主要有：
(一)