文档介绍：城市管理执法短板及完善思考
 
 
 
 
 
   
 
 
 
摘要：城市管理执法，在维护城市和谐安定，保障广大公民健康安全的层面上，扮演着十分重要的角色。但是从近些年的发展现状来分析，在城市管理执法工作的开展过程当中，执法主体和执法对象之间的矛盾和冲突还是十分频繁地发生。这样一来，就在很大程度上影响到城市执法管理工作的有序推进。文章首先对城市管理执法过程当中存在的一些核心问题和关键困境进行阐述以后，根据这些问题，进行了一些个性化措施的探索。
关键词：城市执法管理；管理制度；管理困境；流程优化
城市执法管理，适合广大的公众密切相关的一项综合性的管理活动。通过城市执法管理工作的有序推进，能够为公众营造一个更加良好的营商环境和生活环境。但是从当前的现状来看，我国城市管理执法工作的短板还是不断出现，为此，有必要采取适当的、科学的、优化的措施加以解决和完善。文章围绕着城市执法管理的基本内容，进行了一些探索和思考。
一、城市管理执法的基本内涵界定
城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。广义的城市管理是指对城市一切活动进行管理，包括政治的、经济的、社会的和市政的管理。城市管理执法是目前维护社会和谐、稳定的一个关键的政治职能。为此，要积极推进城市执法管理工作的有序推进。
二、城市管理执法短板分析
（一）执法依据不完善
城市管理执法在执法组织体制和考核体制的设置上却并不是十分地完善和健全。很少有城市管理执法部门管理部门根据自身地市的城市管理执法的特点、执法的对象等进行自身制度和流程的设计和约束，如此一来，就导致城市管理执法部门的行政执法工作的开展失去了制度支撑和法律保障。与此同时，由于组织体系的不完善和考核体系的不健全，也会使在执法责任制的“评议考核”和“过错责任的界定”中信息的流通受到限制，影响到“上行下效”信息流通模式的实现，这就会造成考核结果的不全面性和不公正性的存在。由此可见，组织对于执法责任制的实施而言是极为重要的一个基础保障。
（二）执法程序不规范
城市管理执法工作在权力部门的设置和岗位职责的安排上尽可能地朝着合理化的方向发展。但是尽管如此，在具体制度的落实中还存在着一些弊端，导致对于执法人员的权责分配并不是十分清晰。甚至一些具体的部门之间还存在着权力较差的现象，这样一来造成的直接后果就是部门繁冗，而执法人员的权责界限不明确，如果城市管理执法部门的行政执法工作顺利尚可，若是出现了问题，在“追责”和“问责”上将会极大地增加难度，甚至会导致推诿扯皮的现象出现。实际上，明确城市管理执法部门执法人员的权力与责任是执法责任制的第一要务和首要工作，这种工作模式的开展就是对执法人员负责任的一种表现，同时也是对于广大公众负责任的一种具体的表现。
（三）执法人员的专业技能和职业素养存在局限性
从本质上来看，城市管理执法推进工作的主体仍然是执法人员，由此可见，执法人员对于城市管理执法科学化的发展发挥着至关重要的人才支撑和智力支持的作用。但是目前部分执法人员的专业技能和职业素养还存在着局限性，突出表