文档介绍：城市化进程中的社区建设管理研究
 
 
 
 
 
   
 
 
 
摘 要
社区是城市的基础，是城市社会管理最基本的单元，是城市管理的基础和载体，是城市的细胞。社区治理是国家治理的微观基础。党的十八大首次将推进“城乡社区治理”写人党的纲领性文献，提出在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式，指明了社区建设的方向、原则和任务。十八届三中全会提出
“国家治理体系和治理能力现代化”的改革总目标和“实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动”的总体要求。
关键词：城市化；社区建设；社区管理
1 中国城市化进程阶段
1978年改革开放以来，中国的城市化在国民经济高速增长条件下迅速推进，城乡之间的壁垒逐渐松动并被打破，特别是乡镇企业的发展，使得中国的小城镇数量迅速扩张。2003年以后，我国的城市化进入了快速发展阶段，城市的经济、社会、政治迅猛发展，城市的基础设施、空间结构等进一步优化。但是，快速发展的城市化，仍存在一些问题。
改革开放以来，我国的城市化进程大致经历了以下四个阶段:
（1）1978-1984年，以农村经济体制改革为主要动力推动城市化阶段。
（2）1985-1991年，乡镇企业和城市改革双重推动城市化阶段。
（3）1992-2002年，城市化全面推进阶段。
（4）2003年至今，城市化进入快速发展阶段。
2 社区建设管理的相关概念
社区建设
社区建设指的是一种社区工作，是指在党和政府的领导下，依靠社会力量，利用社会资源，强化社区功能，完善社区服务，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程。社区建设是一项新的工作，大力推进社会建设，是我国城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求，是面向新世纪我国城市现代化建设的重要途径。
所谓社区，是指由居住在一定范围内的人们所组成的社会生活共同体。城市社区是指在特定的城市区域内，由一定规模的、从事各种非农业劳动职业人群所组成的基层社会。城市社区建设指的是城市基层社会在党和政府的支持、指导下，通过调整、强化社区自治组织和其他社区组织，依靠社区力量，利用社区资源，整合社区功能，发展社区事业，改善社区经济、社会和文化环境，把社区与整个国家的社会生活融为一体。
3 社区建设管理现状
社区治理于服务的进展与创新
社区服务体系不断完善，基本公共服务逐步覆盖城乡社区
社区服务包括公共服务、志愿服务、便民利民服务等主要内容，它是社区建设的重要组成部分。发展社区服务不仅对于提高居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设都具有重要意义，而且有助于培养居民的社区认同感、激发社区参与。
社区组织结构逐渐合理，治理主体趋于多元化
目前的社区组织结构主要由社区党组织(党支部、党总支或党委)、社区自治组织(居民委员会、业主委员会)、社区服务站/工作站、社区社会组织等组成。
（1）社区党组织和社区居委会建设不断加强，管理和服务能力显著提升
（2）业主自治组织得到了一定程度的发展，符合市场化和法治社会的客观要求。
（3）社区自治与基层