文档介绍：2009年第2期贵州社会主义学院学报
加强和改善贫困山区农村基层党建工作的思路探讨
吴敏
[摘要]解决“三农”问题,关键在党。贫困山区是“三农”问题最集中、矛盾最突出的地方。加强和改善贫困山区农村
基层党的建设是贫困山区改革和发展的需要,是帮助广大农民群众脱贫致富的重要保证。本文围绕如何搞好贫困山区农村
基层党建工作的思路进行了探讨,以求对促进贫困山区农村基层党建工作有所帮助。
[关键词] 基层党建;农村党建;贫困山区
《中共中央关于推进农村改革发展若干重大于贫困山区的特殊情况,如何加强和改善基层党
问题的决定》指出:“推进农村改革发展,关键在建工作是在新形势下加强农村党建工作值得重视
党⋯⋯党的农村基层组织是党在农村工作的基的一个重大课题。
础。以领导班子建设为重点、健全党组织为保证、一、贫困山区农村基层党建存在的突出问题
三级联创活动为载体,把党组织建设成为推动科与其他地区相比,贫困山区主要有以下特
学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村点:一是地处边远。贫困山区是指远离交通主
稳定的坚强领导核心。”这是以胡锦涛同志为总干道和大中城镇的深山区、石山区、森林覆盖
书记的党中央关于在新时期加强和改善党的农村区。就全国来讲,多数贫困山区集中在西部;就
基层组织建设的最新论述,是科学发展观关于促一个省的范围来讲,这些地方往往处于县与县
进农村基层党建工作的具体体现。它完整阐述了之间的边缘地带。生态环境脆弱,水土流失严
农村基层党建工作在农村改革发展中的地位和作重,生产条件恶劣。二是经济发展严重滞后。
用,深刻揭示了必须通过加强党的建设才能促进传统的农业生产是当地经济的主要生产内容,
农业发展、农村振兴和农民致富的思想。准确把产业结构单一;很多地方仍然存在着传统的自
握这一重要思想,对于在新的历史条件下进一步给自足状态,生产力水平很低;生产形式主要以
推进“三农”问题的鳃决具有重要的指导意义。家庭经营承包为主,统分结合的双重经营体制
贫困山区是“三农”问题最为突出的地方。没有建立起来。改革开放以来,党和政府采取
贫困山区农村基层党的建设是整个农村党建工作一系列优惠的政策措施扶持贫困山区经济发
的重要组成部分。加强贫困山区基层党建工作, 展,贫困山区的扶贫开发取得了明显成效。但
是时代赋予党的各级组织特别是贫困山区农村基由于起点低,底子薄,不少贫困山区至今仍处于
层党组织和广大党员的历史使命。搞好贫困山区整个经济发展的最低层次。经济发展水平不仅
农村基层党的建设,是贫困山区改革和发展的需远远低于东部发达地区,甚至在同省区内也有
要,是有效解决贫困山区“三农”问题的需要,是与其他地区存在着较大差距的现象。贫困面
促进贫困山区广大农民群众脱贫致富的需要。由大,贫困程度深,解决温饱问题突出仍然是贫困
收稿日期:2009一06一09
作者简介:吴敏,女,贵州财经学院马克思主义学院副院长,副教授。
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2009年第2期贵州社会主义学院学报
山区经济发展中第一位的任务。三是社会发育农村党的建设是一项系统工程。搞好贫困山区
严重落后。集中反映在:城镇化发展水平较低, 基层农村党建工作,要求我们克服毕其功于一
农村人口占绝大多数;山高林深,居住分散