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文档介绍

文档介绍:第五章 选举制度比较研究
主要议题
第一节 选举制度的产生与发展
第二节 选举原则
第三节 选举过程之比较
第四节 “竞选”
第五节 选举制度的意义与存在的问题
第一节 选举制度的产生与发展
的民主权力。有450个议席。
(了解)
政体
总统或首相选举
议员选举
意大利
议会共和制
总理,议会选举执政党获胜当选
参议院议员315名、众议院议员630名
韩国
总统制
总统,直接选举
印度
议会制
总统,虚位元首
总理,议会选举执政党获胜当选
联邦院与人民院
日本
君主立宪制
首相,议会选举执政党获胜当选
参议院和众议院 (各政党依据获得选票比例来分配议席)
个性十足的贝卢斯科尼
韩国执政党大国家党和在野党民主党的议员在国会里大打出手
攻上讲台:一名韩国反对党议员试图爬上国会议长的讲台。
乌议会打架世界拳王挨揍
第二节 选举制度原则
一、权威性原则
代议机构是否真正通过选举产生;
代议机构是否是国家最高立法权力机关;
代议机构是否在国家政治生活中具有实际影响力。
二、普遍选举权原则
是一个从限制选举制到普遍选举制限制选举制最主要是对选举权进行限制,其中包括财产限制、受教育程度限制、种族限制以及性别限制等等。
普遍选举制即普选制是每个拥有宪法规定的权利和义务的公民,都拥有选举与被选举的权利。或者说,除了年龄、国籍、精神病以及依法剥夺政治权利之外,不再另行设置其它资格作为取得选举权的资格。
西方历史上对选民资格的限制
财产限制:英国 “不纳税收不出代议”;法国:1789年积极公民和消极公民,规定只有缴纳土地税和人头税的人(即积极公民)才拥有选举权。1792年,雅各宾派取得政权,取消了以上的限制性条件。
种族限制:美国建国初期各州普遍规定了拥有一定财产或纳税的白人成年男子享有选举权的制度,直到1870年才取消 。
性别限制:1918年英国的《人民代表法》规定了妇女有选举权。1848年二月革命后,法国宪法规定年满21岁的男性公民都拥有选举权。1944年妇女开始享有选举权。
文化程度:美国1970年通过一民权法,才取消了文化测验的制度 。
三、平等选举权原则
平等选举权原则的两条标准:
一是对公民来说,是否是每个公民都有平等的参选权;
二是对选民来说,每个选民的选票的价值和效率是否是等同的,或者说,选民的选举权的含量是否是等值的。
四、透明性原则
公开投票制即在公开的环境条件下公开地表明投票的意向。其主要方式有举手表决、欢呼表决、双记名表决等方式。理由:加强选举人或投票人责任。关于投票表决的规定:
以下三种表决方式通常在实质性的、具有法律约束力的重大议案表决时使用,投票过程和议员投票立场全部公开,不允许有任何保密措施 :
“点数投票”赞成者与反对者分组列队,由两门进场或由两通道通过,专门人员负责清点人数,按人数多寡决定议案是否通过。英国下议院
“唱名表决” “唱名表决”(ROLL CALL)就是点名表决。 美国参议院使用
“记录投票”表决器上有一个磁卡插口和4个指示灯,即“YEA”(赞成)、“NAY”(反对)、“PRESENT”(出席)、“0PEN”(表决在进行中)。
一个容易被我们忽略的政治常识:
代议制两大基石:众所周知,现代民主代议制的两大基石,一是选民无记名投票,目的是为了让普通选民更自由地表达真实意见;二是公开的民意代表记名投票表决,目的之一是让选民更好地监督民意代表履行职责。
普通公民的政治倾向不能公开,但是代表选民的议员们则不能掩饰自己的政治观点和倾向,因为议员和代表是受托前来表决的,选民是他们的真正委托人。他们的行为也应该是可见的,透明的,被监督的。只有选民们看得见他们的代表的作为,才可以知道他们的代表是不是按照选民的意愿投票。
链接
各国使用最多的是唱名和举手表决根据“各国议会联盟”对83个国家所做的统计,采用最多的表决方式是唱名表决46个,而后依次
举手表决43个、
起立表决39个、
呼喊表决37个、
分组列队20个、
表决器表决20个
掷球或作记号5个、
鼓掌欢呼表决2个。
议员投票须在众目睽睽下进行尽管各国议会的表决方式花样繁多,但是归结起来其实可以说只有一种,就是记名的方式或者公开的方式。唱名表决、记录投票就不用说了,至于一致同意、呼声表决、点数投票因为都是在众目睽睽下进行的,所以谁投了赞成票谁投了反对票,在场的人都一清二楚,自然属于公开的方式。因为是公开的方式,所以即使没有明确的记名实际还是相当于记了名。
德国议会投票