文档介绍：海绵城市建设实施方案为加快推进我市海绵城市建设, 充分发挥天水自然生态优势, 创建国家园林城市, 建设最佳生态宜居、宜游、宜业城市, 根据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》( 国办发〔 2016 〕 75号)和《甘肃省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》( 甘政办发〔 2016 〕 180 号) 的要求, 结合天水实际,现提出以下实施方案。一、总体要求(一) 指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会关于大力推进生态文明建设的重大战略部署和国务院关于推进海绵城市建设的有关要求, 按照****总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领, 紧紧结合创建国家园林城市的各项工作, 科学规划和统筹实施建筑与小区、道路与广场、城市绿地与公园、城市水系统建设, 努力实现海绵城市渗、滞、蓄、净、用、排的功能。通过加强城市规划、建设和管理, 推广低影响开发建设模式, 构建海绵城市建设综合治理体系,实现城市生态发展的良性循环。(二) 基本原则 1. 坚持规划引领, 科学示范。以海绵城市建设理念引领城市发展, 以科学规划引领海绵城市建设, 因地制宜确定海绵城市建设目标和具体指标, 科学编制并严格实施相关规划, 完善技术标准规范。积极打造示范工程,以点带面,全面推开。 2. 坚持因地制宜, 生态为本。充分发挥山、河、林、湿地等自然原始地形地貌对雨水的自然积蓄、自然渗透、自然净化功能, 注重对城市原有生态系统保护和修复, 突出生态效益。 3. 坚持民生为先, 统筹推进。将改善城乡人居环境、提升水安全保障能力作为海绵城市建设的核心目标, 加强源头减排、过程控制、系统治理无缝衔接,提升城市吸水、蓄水、净水、释水功能。(三) 工作目标通过海绵城市建设, 最大限度地降低城市开发建设对生态环境影响,实现 75% 的雨水就地消纳利用目标。到 2020 年城市建成区 25% 以上的面积达到目标要求;到 2030 年城市建成区 80% 以上的面积达到目标要求。有效解决雨污水混流, 消除城市洪涝灾害等问题, 努力建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵天水”。二、工作任务(一) 科学编制规划,完善标准体系 1. 编制完善规划, 强化规划管控。市规划局在编制市县城市总体规划、控制性详细规划和各类专项规划时必须充分体现海绵城市的规划理念; 在编制城市道路、园林绿化、城市水系、排水防涝等专业规划时,要将雨水年径流总量控制率作为刚性控制指标。市建设局负责编制天水市海绵城市建设专项规划, 指导海绵城市有序开展, 2017 年 11 月底前完成市区海绵城市建设专项规划。各县区政府要在 201 7年8 月底前制定《 201 7 年度海绵城市建设计划》, 10 月底前编制完成《 2017 — 2020 年海绵城市建设方案》和项目滚动规划, 确保本辖区每年有 5% 以上的建成区面积达到雨水径流控制阶段性目标要求, 12 月底前各县完成海绵城市建设专项规划。 2. 制定完善导则, 规范建设行为。市建设局负责, 市交通局、市水务局、市规划局等部门配合, 加快编制符合天水实际的海绵城市建设标准规范、标准图集、技术导则, 明确海绵城市建设的关键性内容和技术要求, 指导海绵城市建设。市规划局、市建设局要严格执行各项规范和技术导则, 将海绵城市相关工程措施作为规划方案审核、施工图审查、施工许可的审查内容, 并将落实情况纳入规划综合验收和竣工验收进行备案。 3. 加强规划建设管理。各有关部门要认真履行职责, 加强分工协作, 落实规划确定的海绵城市建设控制目标、指标和技术要求。市规划局负责, 市建设局、市国土资源局、市水务局等部门配合, 将建筑与小区雨水收集利用、可渗透面积、蓝线划定与保护等海绵城市建设要求作为城市规划许可和项目建设的前置条件,纳入市政设施建设、房地产开发、土地出让、规划审批等相关制度、规范, 并制定具体措施。市规划局要严格控制开发项目规划设计条件, 依法将海绵城市建设要求纳入“两证一书”、规划综合验收等城市规划建设管控环节; 在项目用地建设要求和规划条件中应明确海绵城市建设的具体内容, 市国土资源局在建设项目用地供应时, 要将海绵城市建设内容纳入供地条件。市建设局要在施工图审查、施工许可、竣工验收中贯彻落实海绵城市建设标准和技术要求; 加强建筑废弃物再生透水材料在海绵城市建设中的推广应用, 提高资源使用效率; 按照部门职能与市水务局配合制订完善城市节水管理、城市再生水利用等法规规章和规范性文件, 制定强制性城市排水标准, 进一步规范城市供排水设施规划、建设、管理; 制定完善园林绿化、河道水系管理标准, 加强日常养护, 确保海绵城市建设效益有效发挥。(二) 以点带面,统筹有序推进