文档介绍：广东省有限公司
水利水电工程施工安全生产标准化文件
文件编号
生产安全事故报告、调查和处理制度
批准：
审核：
编制：
2015—09—15 发布
2015—09—16实施
发布
1、目的1..
2、适用范等。
3）伤亡人员的受伤部位、受伤性质和受伤程度。
4）发生事故时，伤亡人员的工作项目和内容，与其他操作人员的分工情况。
作业时的现场环境、操作方法、工艺条件、设备参数（如转速、温度、压力等）
设备有无缺陷、操作是否正常、事故前有无异常情况及是否处理。
5）导致事故的起因物，被伤害人直接接触并造成伤害的致害物，事故类别。
6）安全管理方面有无岗位安全职责，安全操作规定，有无安全培训、检查，
有无防止类似事故的措施和方法等。
7）查明事故的直接原因和间接原因。
8）事故造成的后果和直接经济损失。
事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供
相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。
事故调查组成员在事故调查工作中，应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故
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调查组的纪律，保守事故调查的秘密。未经事故调查组组长允许，事故调查组成
员不得擅自发布和传播有关事故调查的信息。
事故调查组应自事故发生之日起60日内提交事故调查报告。
事故调查报告应当包括下列内容：
1）事故发生单位概况。
2）事故发生经过和事故救援情况。
3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失。
4）事故发生的原因和事故性质。
5）事故责任的认定和对事故责任者的处理建议。
6）事故防范和整改措施。
7）事故调查报告应当附具有关证据材料，事故调查组成员应当在事故报告
上签名。
事故调查结束后，所有事故现场调查记录、示意图、录像、相片；事故当
事人、证人书面材料；会议记录及技术鉴定和试验报告等有关资料，应当报送项
目部工程部归档保存。
事故责任认定
1）因安装检验错误或缺陷造成事故，由安装检验者承担责任。
2）因工艺流程或技术操作条件错误或缺陷造成事故，由工艺流程或技术操
作条件确定者承担责任。
3）因没有安全规章制度或安全防护设备设施，没有进行安全教育培训，不
懂安全操作知识造成事故，由生产管理者承担责任。
4）因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律造成事故，由违章者承担责任。
5）因擅自开动设备造成事故，由当事人承担责任。
6）因擅自拆卸安全防护设备设施造成事故，由决定拆卸者承担责任。
7）对已发现的重大隐患，不及时整改造成事故，由事故单位主要负责人承
担责任。
事故处理坚持“四不放过”原则，即事故原因不查清不放过，事故责任人不
处理不放过，整改措施不落实不放过，事故教训不吸取不放过。
事故责任追究
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1）发生生产安全事故，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治
安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2）事故单位（或项目）有下列行为之一，对事故主要负责人、单位（或项
目）分管负责人分别处罚1万元；：
不立即组织事故抢救的。
迟报或者漏报事故的。
在事故调查处理期间擅离职守的。
3）事故单位（或项目）有下列行为之一，对单位（或项目）主要负责人、
单位（或项目）分管负责人分别处罚3万元；
元：
谎报或者瞒报事故的。
伪造或者故意破坏事故现场的。
销毁有关证据、资料的。
拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的。
在事故调查中作伪证或指使他人作伪证的。
事故发生后逃匿的。
4）事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处罚。
发生特别重大事故的，处罚50万元。
发生重大事故的，处罚20万元。
发生较大事故的，处罚10万元。
发生一般事故的，处罚5万元。
5）事故发生单位（或项目）主要负责人、分管负责人未依法履行安全生产
管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处罚：
发生特别重大事故的，处罚10万元。
发生重大事故的，处罚4万元。
发生较大事故的，处罚2万元。
发生一般事故的，处罚1万元。
6)现场安全管理负责人、事故直接责任人，依照下列规定处罚：
发生特别重大事故的，处罚5万元。
发生重大事故的，处罚2万元。
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发生较大事故的，处罚1万元。
发生一般事故的，。
事故结案
项目部应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复。
根据事故调查认定的责任，由项目部作出对事故责任人经济处罚等处理决
定。
负有事故责任的人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。
项目部有关部门妥善处理伤亡人员的善后工作，及时申办工伤认定材料，
协助伤亡人员获得相应的待遇，具体办法