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养老保险制度国际比较及其借鉴论文论文.pdf

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文档介绍

文档介绍:山东大学硕士学位论文养老保险制度的国际比较及其借鉴姓名:董西明申请学位级别:硕士专业:国际政治指导教师:刘昌明 20080910 山东大学硕士学位论文摘要养老保险是世界各国较普遍实行的一种社会保障制度。其目的就是为保障老年人的基本生活需求,为其提供稳定可靠的生活来源。在世界范围内,为解决老有所养的问题,西方各国根据自己国情建立起富有特点的养老保险制度。随着人口老龄化趋势越来越明显,改革养老保险体制,使民众老有所养,成为各国面临的一项艰巨挑战。而作为人口第一大国的中国,更应该重视养老保险制度的改革和完善。中国养老体系建立时没有养老基金累积,20世纪90年代的养老改革,从旧的现收现付制转向新的部分积累制。而转制是要付出代价的,在新制度建立时,已退休职工和在职职工在新制度实施前没有个人账户积累,转制就形成个人账户的历史缺口。随着中国人口老龄化程度的加重,养老金的收支缺口呈加大的趋势,需要采取措施,实现养老基金的预先累积。否则,人口老龄高峰时期将会面临更大困难。据估计,我国在2010—2020 年将迎来人口老龄化的高峰。在这样的背景下,分析西方各国养老保险制度的实践, 总结宝贵的国际经验,对改革和完善我国养老保险制度具有重要的启示意义。全文共分为四章。第一章为导论:包括问题的提出、选题的理论意义和现实意义、现状评述、研究方法等。第二章为当今世界养老保险制度介绍:主要对养老保险制度的内涵及其类型予以阐述。由于社会制度,经济发展水平以及社会文化传统的差异, 各国建立的养老保险制度也不尽相同。纵观世界各国的养老保险制度,可以大致划分为四种类型,即投保资助型养老保险、福利国家型养老保险、强制储蓄型养老保险和国家统筹型养老保险。第三章为养老保险制度基本要素的国际比较:养老保险制度基本要素包括:养老保险制度的政策取向、管理模式、资金来源和财务机制、养老金给付和覆盖面、实施方式等。在这些基本要素中,由于各国采取了不同的实现形式,养老保险制度就千差万别。这一部分,拟从养老保险的基本要素出发,就当今世界西方主要国家养老保险制度进行差异性对比分析。第四章为我国养老保险制度存在的问题及西方经验的借鉴。当前中国现行养老保险体制所存在的问题主要有:保险对象范围过窄、养老保险个人账户“空账"运行、养老金收支矛盾日益突出、老年高峰对养老保险制度的压力大。借鉴国际养老保险的经验和教训,结合我国实际情况,提出完善我国养老保险制度的若干政策建议:建立多层次的养老保险制度;合理设置个人账户; 探索多种筹资方式:完善基金投资运营机制;合理确定养老保险水平;创新养老保险山东大学硕士学位论文管理方式;建立多层次养老保险基金监管体系。根据需要,本文主要采用文献搜集与综述、系统分析、比较分析等研究方法。我们认为,养老保险制度是一个复杂系统,它由政策取向、管理模式、资金来源和财务机制、养老金给付和覆盖面、实施方式等制度要素构成的。本文从系统原理出发,从历史与现实相结合的角度,以国内学者的研究成果为基础,从养老保险制度的若干基本要素入手,对主要国家养老保险制度开展更深入的差异性对比分析,进而研究讨论我国养老保险制度的完善问题。本文力求在以下三个方面上能有所创新:第一,在界定养老保险含义的基础上, 阐明养老保险制度的四种类型及其特征。第二,按照养老保险制度的各项基本要素, 对西方主要国家的养老保险制度进行全面、系统地差异性比较。第三,针对中国现行养老保险体制存在的主要问题,借鉴国外养老保险的成功经验,提出完善我国养老保险制度的若干对策建议。关键词:养老保险:人口老龄化;给付条件;覆盖面;个人账户 2 山东大学硕士学位论文 ABSTRACT Old—age insurance is one kind of socialsecurity system thatimplemented allaround purpose is toprotect the basic living needs oftheelderly,to provide stable and reliablesource of ,in order toinvolving theproblem ofelderly, western countries have established old-age insurancesystem、析t11 characteristics based on their national the trend of ageing became more and more obvious increasingly,reforming theold-age insurancesystem have e aformid