文档介绍：论文编号: 中国农业大学现代远程教育课程论文(设计) 课程名称: 09 经济法论文题目: 试论中央银行与银监会职责的异同学生姓名陈文杰专业工商管理层次高起专批次092 学号w440405092106 学****中心广东省农业管理干部学院 2011 年6月试论中央银行与银监会职责的异同此表由评阅人填写评价项目满分得分总分教师签字论点、论据 40 写作规范性 30 论述逻辑性 30 摘要改革开放以来中国中央银行的独立性不断增强,但也存在许多问题。银监会的成立将改变中央银行同时负有银行监管与货币政策职能的状况,大大增强中央银行的独立性。本文试从经济法的角度分析我国中央银行与银监会的性质、地位, 并在此基础上提出我国中央银行与银监会在职责上都是为了维护金融稳定, 在职责上的不同点主要体现在行使职责的手段不同、行使职责的范畴不同以及二者行使职责侧重点不同等三方面。关键词:中国银行银监会地位职责中国银行业监督管理委员会的成立, 是将原来中央银行对金融的部分监管职能分离出去。使中央银行专注于制定和执行货币政策,维护金融稳定、提供金融服务。在明确总体监管目标和努力的方向的同时,从监管效率最大化和监管成本最小化出发,防范和化解银行业经营风险和操作风险。金融监管体制改革是我国金融体制改革的一个重要步骤,其影响力将是巨大的,影响作用将是长远的。 1 中央银行与银监会的性质与地位中央银行是最高的货币金融管理机构,是国家赋予其制定和执行货币政策, 对国民经济进行宏观调控和管理监督的特殊的金融机构。在我国金融体系中居于主导地位。中央银行的性质集中体现在它是一个“特殊的金融机构”上面,具体来说,包括其地位的特殊性、业务的特殊性和管理的特殊性。如今我国已经初步形成了以中央银行为领导,商业银行为主体,多种金融机构并存、分工协作的具有中国特色的金融体系。银监会( China Banking mission , CBRC )即中国银行业监督委员会。是在 2003 年成立的,它将原属于人民银行的金融监管职能分离出来交由其代为行使,这样就使得人民银行更加独立自主地制定和实施货币政策、加强宏观调控。作为国务院直属的正部级事业单位,银监会将根据授权,统一监管银行、资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构,主要职责是拟订有关银行业监管的政策法规,负责市场准入和运行监督,依法查处违法违规行为等。由此可以看出央行的职责越来越得以专业化已不再像以前那样负责金融业的方方面面,而是将监管职责逐步剥离开来,使其更关注于货币政策的制定与执行, 着眼于整个金融体系的稳定,从而强化其职责执行的效力,增强其货币政策的独立性。因此可以说,央行的管理体制和基本职能也随之跨入了一个崭新的历史发展时期。 2 中央银行与银监会在职责上的相同点中央银行与银监会的最终目标都是为了维护金融稳定。目前,银监会职责主要包括( 1)负责制定有关银行业监管的规章制度和办法。( 2)对银行业金融机构实施监管,维护银行业的合法、稳健运行。(3)审批银行业金融机构及其分支机构的设立、变更、终止及其业务范围。(4)对银行业金融机构实行现场和非现场监管,依法对违法违规行为进行查处。(5)审查银行业金融机构高级管理人员任职资格。( 6)负责编制全国银行数据、报表,并按照国家有关规定予以公布。银监会的这些职能,都是属于预防性监管的范畴,主要是为了维护金融