文档介绍：万方数据
收费公路的发展趋势及政策建议王维刚二、我国收费公路的管理要:收费公路属于公共产品范畴。运用公共管理理论,调研当前我国基层收费公路的现状及政策的由来,论证了收费公路存在的施然性,提出了未来收费公路发展的政策路径和建设性意见。关键词:收费公路;发展趋势;政策建议公路是国家最重要的基础产业之一,基本属于公共产品。公路建设应以政府投资为主。由于其显著的外部经济正效应,政府要制定优惠政策予以扶持鼓励。一、我国收费公路现状实践证明收费公路政策是正确的据交通部统计资料显示,“十五”期间我国累计完成交通固定资产投资蛞谠!3ü后前年完成投资的总和。道路客运量和货运量分别占到综合运输方式的%和%,以公路建设和公路运输为轴心,带动上游、下游相关产业的持续发展,为国民经济实现快速发展提供了强有力的支撑。目前公路建设资金来自财政的主要有:财政拔款、国债资金和财政专项资金、交通规费。然而,收费公路技术等级构成不合理导致的收费规模庞大、站点过密、标准过高等对经济造成了一定的影响,大量低等级收费公路的存在,是我国收费公路众多问题的根源。给我国收费公路的健康发展埋下了很大的隐患。由于法律法规的滞后、地方利益的驱动和政绩观念的误导等原因,部分省市收费公路的发展规模过大,收费公路无处不在,造成了过重的社会负担;二级及以下公路的收费标准因没有统一的定价方法,收费标准随意性较大,收费标准普遍偏高以及收费标准不一,级差效益、商品化指数介于高速公路和农村公路之间,尤其是三、四级公路,更接近于无商品化、无级差效益的农村公路。从这一点来说。对二级及二级以下的公路进行收费,,使交通量下降,公路利用率降低。公路使用者寻找不到替代品。导致公路使用人对公路收费行为的怨恨公路使用者寻找不到替代品,必须缴费通行,这种近乎强制性导致公路使用人对公路收费行为的反感,绕道行驶、冲岗逃费、暴力抗费等摩擦不断,同时也增大了其他高等级公路收费的难度。其中最突出的问题是高价公路已影响到我国宏观经济系统的协调稳定运行,已成为我国城乡市场协调发展的“拦路虎”,也是建设社会主义新农村的一块硬伤;同时,还影响了统一市场的发育,阻碍了资源的优化配置和地区之间的分工协调发展。我国以地区为单元的公路管理体制。加大了地区之间产品和要素流动的成本。使一些地区拥有的资源和产品优势,在公路高收费的障碍下难以发挥;高价公路已成为影响我国新型产业开发和消费升级的障碍。当前我国消费升级乏力的主要因素是消费环境成本过高。其中遍布全国的高价公路收费网,就是影响消费升级的主要障碍。不仅抑制了私家车消费的发展,也抑制了旅游产业的发展。正是因为收费公路在本质上是准公共产品,不同于一般的商品。因此若完全将收费公路交由市场机制调节将产生社会效率的损失和社会净福痡..罩荽笱д斡牍ü补芾硌г海账罩摘中图分类号:.文献标识码:文章编号:———第淮海工学院学报缁峥蒲О妗と宋淖莺月收稿日期:——;修订日期:——作者简介:王维鯦校崭佑苋耍罩荽笱д斡牍ü补芾硌г核妒垦芯可饕4邮碌缆方煌ㄑ芯浚.。
万方数据
利的减少。影响社会公众的利益。这样就需要政府发挥作用,进行干预、监控和调整,以克服市场机制的缺陷。通过制度设计规范收费公路经营企业的行为,最大限度地减少垄断经营造成的社会净福要想从根本上解决这个问题,政府就必须发挥主导作用