文档介绍：和静县新型城镇化建设的人才规划研究摘要: 新型城镇化建设, 人才是不可或缺的第一资源。和静县在城镇化建设现状的基础上, 调查研究, 综合分析, 认真探讨各个领域和行业所需人才, 根据和静县产业发展做好人才顶层设计。本文旨在为新型城镇化建设的人才规划提供思路和理念。关键词:和静县;新型城镇化;人才规划新型城镇化,是指以城乡统筹、产业互动、生产集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化, 是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化之"新", 主要体现在改变过去城市化进程中片面追求城市规模扩大及空间扩张, 努力实现城乡统筹一体化的协调发展, 注重城镇文化公共服务内涵的提升, 使城镇成为品质较高的宜居之所。 1 和静县新型城镇化建设的概况(一) 和静县新型城镇化建设的现状。和静县深入实施" 城乡一体化" 发展目标,新型城镇化建设取得长足发展。 2013 年城镇化率达到 % , 预计" 十二五" 末城镇化率将达到 57% 。(二) 和静县新型城镇化建设的优势。一是区位条件优越。和静是新疆的地理中心,周边与乌鲁木齐、昌吉、伊犁等 15 个县市相毗邻;国道 216 、 217 、 218 线和省道 206 、 301 、 305 、 321 线穿越境内。二是矿产资源丰富。探明具有开采价值的矿产 29种 127 处, 潜在经济价值 6000 亿元以上;三是旅游景观独特。巴音布鲁克世界自然遗产、全国十大魅力湿地、高山森林、天山温泉、天山石林等构成了和静旅游的垄断性和不可替代性。四是文化底蕴厚重。和静县是东归英雄土尔扈特后裔的主要聚居地, 境内有藏传佛教圣地巴伦台黄庙、汗王府以及察吾呼沟古墓群等文化景观。(三) 和静新型城镇化建设的劣势。一是产业发展不平衡。二是新型城镇化建设资金短缺、人才不足。三是建设用地供给矛盾突出。四是环境承载力受到挑战。随着钢铁、矿产、建材等新型产业快速发展, 致使环境承载能力的压力日益增大。五是公共服务设施建设滞后。随着城镇化人口增加,水、电、气、暖等生活必需的公共服务需求增大, 由于现有设施设备老化、供应不足,无法完全满足广大居民需求。 2 和静县新型城镇化建设人才发展现状(一)人才发展概况。一是人才规模日益扩大。到 2010 年底,全县人才资源总量达 10174 人, 占全县总人口的 % 、人力资源的 15% 。其中: 党政人才 1262 人、企业经营管理人才 366 人、专业技术人才 5938 人、高技能人才 120 人、农村实用人才 1984 人、社会工作人才 504 人。二是人才素质进一步提升。到 2010 年底, 具有大学以上学历 1636 人、占总量的 16% , 大专学历 3284 人、占总量的 32% 。三是少数民族人才队伍不断壮大。少数民族人才总量达 2931 人, 占全县人才总量的 % 。四是人才环境逐步优化。成立人才工作领导机构, 配备了专职工作人员, 完善了相关人才制度。(二) 存在的主要问题。一是人才政策不完善, 吸纳高层次人才的能力较弱。由于财政困难, 自然地理环境较差, 缺乏与发达地区开展人才竞争的实力, 不仅难以引进人才, 而且造成现有人才流失。二是人才资源开发力度不够, 现有人才作用发挥十分有限。在人才使用中," 学历取向"仍占主导, 分配制度缺乏新的突破,