文档介绍：关于高校图书采购招标的一些思考摘要:图书馆图书招标采购是近十年在国内实行的一种特殊的图书采购方式, 它是图书馆遵循国家法律、法规, 根据各馆的采购要求公开地向有潜力的书商发布公告、通告或邀请函,本着公开透明、公开竞争、公正和诚实信用的原则, 通过招标的方式, 选择最符合要求的书商作为图书供货商,并与之签订采购合作协议的图书采购方式。[1] 近十年的实践证明, 图书招标采购是从制度上规范操作的有效手段, 也取得较好的社会经济效益。但由于恶意竞争等因素影响, 采购招标过程中还存在着这样或那样的问题。笔者将结合实际采购招标工作中, 分析高校图书采购招标的意义、存在问题, 并针对存在问题尝试提出一些对策建议, 望能有助于提升高校图书采购招标的实效。关键词:图书采购;招投标;图书招标中图分类号: 文献标识码: A 文章编号: 1001-828X ( 2015 ) 003-0000-01 一、高校图书采购招标的意义(一) 有助于保证图书采购的质量。采用招标的方式采购图书, 能吸引更多的书商参与竞争投标, 经过评标委员会的评比, 能从参与竞争投标的书上中评选出资信优良、服务质量好的书商, 从而有助于保证图书采购的质量。(二)有助于增强图书采购的透明度。采用招标的方式采购图书,能让采购的图书价格折扣及过程公开, 成为阳光下的行为, 符合市场经济“公开、公平、公正”的原则, 能有效减少暗箱操作空间, 从而有效保障高校的利益不再受到损害(三) 有助于高校获得更多的实惠。采用招标的方式采购图书, 系将图书采购置于市场经济中, 参与竞争投标的书商为获得订单和收益, 必定会给出他们所能承受的最高折扣及能提供的配套服务, 让高校获得更多的实惠, 一方面能让高校可以用同样的资金购得更多的图书, 另一方面又能让高校能获得更好的配套服务,减少工作量和提升图书管理水平。二、当前高校图书采购招标中存在的问题(一) 评标委员会人员设置不合理。当前许多高校的图书招标采购委员会人员设置不合理, 专业性不够强, 一般由高校分管领导及审计、纪检、财务、图书馆等部门派人组成, 专业人员所占比例约为三分之一。违反了《中华人民共和国招标投标法》“依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成, 成员人数为五人以上单数, 其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。”[2] 的规定。由于图书招标采购委员会成员大部分都不是熟悉图书领域的专家,在选择书商时多凭借主观感觉,更多的是注重书商提供的折扣率, 影响了招标的科学、客观性。(二) 招标评标标准不够完善。图书采购招标的评标标准一般由供应商资质、图书质量、提供服务和价格折扣等方面构成。但由于图书招标采购对多数高校来说是新鲜事物, 相关的经验比较缺乏, 因此招标过程中多是参考教学设备等物资的采购办法, 选择低价中标者。再加上评标委员会人员专业性不够强, 往往导致低价报标、综合实力相对较弱的劣质书商却得以中标。中标的书商为了维持正常利润, 自然常常违规操作, 降低服务标准, 在正规图书中掺杂大量劣质的低成本的甚至盗版书, 最终损害的是高校和读者的权益。(三) 招标合同履行缺乏保障。目前, 高校图书馆在招标采购协议中虽然有一定的惩罚规定( 如缴纳违约金等), 用以保证中标书商履行约定。但在实际执行中, 书