文档介绍：国家审计维护国家经济安全研究一、国家审计在维护国家经济安全中存在问题(一)审计理论重要性认识不够到位科学的审计理论应当有利于使国家审计成为国家经济运行的免疫系统, 促进审计工作可持续发展, 从而维护国家经济安全。对审计理论重要性认识不到位的现象将会导致审计人员不能有效的把握宏观环境, 不能从战略的高度认识国家审计的重要性, 更不会意识到国家审计在维护国家经济安全中发挥的重要作用。(二)审计法律体系不够完善国家审计法律法规与地方出台的审计法规极少涉及维护国家经济安全方面的内容, 审计法律制度建设滞后, 这在很大程度上影响了维护国家经济安全相关审计工作的开展。(三)审计项目计划重点不够突出我国自 1996 年以来就一直实行审计项目的计划管理。从当前情况看, 各级审计机关每年的审计计划, 在审计关系国家经济安全的重要行业和领域还不够。(四)审计方法不够适应在强化政府审计, 维护经济安全的目标下, 更多的是强调预防的重要性, 更加关注效益性, 并且提出建设性的审计建议, 因此审计方式上应从事后审计积极推进到事前和跟踪审计, 以达到国家审计预防、揭示和抵御经济社会发展中的问题的作用。二、国家审计维护国家经济安全的对策国家审计作为维护国家经济安全的重要工具, 要从宏观着眼、微观入手,切实发挥好国家审计的国家治理作用。(一)宏观层面 1. 国家审计应关注宏观经济政策效应。宏观经济政策的制定和执行影响我国经济和社会的健康发展。而国家审计可以发挥其“免疫系统”的功能, 对国家宏观经济政策的效应进行多方位的监督。首先是对经济安全政策制定的监督, 经济安全政策制定包括了发现问题, 搜集信息, 制定政策这三个过程。其次是对宏观经济安全政策执行情况的监督。最后是评估经济安全政策, 政策评估即根据既定的标准评价经济安全政策的效果, 发现问题并提出相应的纠正措施,来促使宏观调控达到预定的效果。 2. 国家审计应关注国家重点行业的运行。国家要对关系国家安全和影响国民经济的关键行业和重要领域实施“绝对控制”,其中军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航等几大行业保持绝对控制, 同时对装备汽车制造、电子信息、建筑、钢铁、化工、勘察、科技等几大行业保持较强控制。可见, 上述行业关系着我国的经济安全, 是目前中国的重点行业, 国家审计应该重点关注。因此, 对国家重点行业的审计是国家审计的法定职责, 对重点行业的结构调整和发展的决策依据, 服务于国家经济安全的治理。 3. 国家审计应关注国家金融安全。金融安全是国家经济安全的关键, 金融强则国强。但是金融安全必然伴随着金融风险和危机, 东南亚金融危机、日本“失去的十年”、美国次贷危机转换为国际经济危机等都说明了金融安全的重要性。金融监管部门要根据国家审计机关提出的建议及时调整相关政策, 规避金融风险。同时, 在审计实践中, 国家审计人员要通过监督金融政策的落实, 发现和揭露铺张浪费、******等违规行为, 为国家的政治安全起到保障作用。 4. 国家审计应关注国家公共财政安全。国家审计关注公共财政安全将会是一个永恒的主题, 主要通过以下几方面来关注: 项目资金管理使用中是否存在违法违规问题, 审查预算分配约束制度是否得到有效执行, 财政各项收支结构是否合理, 财政资金的安全使用是否能够得到保障, 并对财政资金的使用效率和效果进行评价, 为政府在