文档介绍：养老床位需求日趋紧张:%
2014年10月02日
今天是重阳节,老龄化程度正节节攀升,养老床位引人关注
养老床位如何快速增加
■本报记者朱珉迕栾吟之
还未开业,普陀区远景路上的宜川养老院已一床难求。自三年前动工兴建以来,这里就成为周边老人的热门话题;养老院咨询台设立首日,前来咨询的老人和家属络绎不绝。
即将试运营的宜川养老院,将提供459张养老床位,硬件设施一流,并具有极其优渥的地理位置。在上海,内环线内新开如此规模的养老机构,多少显得奇货可居。
根据全市养老床位建设目标,%,其中3%部分系养老院护理床位,%为老年护理床位。据市民政局统计,截至2013年底,上海共有养老机构631家,,%;对照“十二五”养老床位目标要求,。
不是“刚需”?
1997年起,“新增养老床位”每年均被上海列为市政府实事项目,并分解至各区县。2012年,首次有区县无法完成当年指标。
近两年,越来越多的区县步入“不达标”之列,尤以“寸土寸金”的中心城区为著。在静安区,%; 徐汇、虹口、闸北、普陀等区,这一数字也仅在2%上下。
“最大的困难是没有土地。”虹口区民政局局长乐跃明表示,之前的规划中并未按照今天的需求配建养老设施,而如今建设用地如此紧张,再要找到场地新建养老设施可谓难上加难。
6月1日起实施的《上海市养老机构条例》明确,市民政部门会同市规划国土资源部门根据本市中心城区和郊区(县)人口、公共服务资源、养老服务需求状况等因素,制定养老设施布局专项规划,合理布局养老机构,经市政府批准后,纳入相应的城乡规划。此前,上海配建养老设施沿用的是2006年起实施的相关标准,已明显滞后。
而在新建商品房小区和大型居住社区,养老机构建设步伐也显得缓慢。市民政局调查显示,全市37个大型居住社区规划有40余个养老机构项目,但目前真正竣工的仅1个,加上预计下半年建成的2个,年内能够投用的养老院数量不过3个。
“也许建设方和一些政府部门还没有把养老院当作‘刚需’。”一位业内人士坦陈,与菜场、超市、学校等公建配套设施受到的高度关注相比,同为公建配套设施的养老机构却常被忽视。
对此新规明确,未来“配套建设的养老机构应当与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。”
对建成区域而言,找出成片土地开建养老机构难度颇高。面对日趋紧张的床位需求,“挖潜”成为最迫切的方式。
竭力挖潜
2012年,静安区专门成立了区养老机构建设领导小组,由区长挂帅,并制定每年新增养老床位的“军令状”。2013年7月,,,用于改建养老机构。
同时,区内两家酒店也同意将房屋腾出来,改为养老机构——余姚路338号一座8层小楼,将被改造成一家拥有292张床位的养老院。武定路上朗格快捷酒店也将改成拥有167张床位的养老院,屋顶花园、社区食堂一应俱全。由此,静安区的床位之急在今年有了改观。
在虹口区,类似的挖潜同样紧锣密鼓。乐跃明介绍,位于奎照路上的一家政府出租的宾馆,将于今年9月收回产权,改建