文档介绍：县域经济转型发展研究
摘要：
当前，县域经济的发展壮大，是新时期解决“三农”问题、城乡一体化发展的战略性举措，是建设小城
镇、全面建设小康社会、建设社会主义新农村和增加农民收入的重要内容。文章在深入分析津市市经济
社会发展过程中优化布局”的思路，走特色、精品的现代农业发展之路，夯实农业基础。
将粮食、油料、棉花、生猪等传统农业产业做优，形成品牌；将桑蚕、食用菌、特色养殖等特色农业产
业做强，形成规模。同时，大力推进环西湖农业综合利用示范区生态农业工程建设，推广农作物秸秆―
有机肥―农作物等循环农业模式的绿色农业。其次，坚持走新型工业化道路，突出工业的主导地位，将
津市市打造为湘西北工业重镇。在工业上，着力构筑“5+2”产业体系，也即五大传统产业（汽配、盐
化、纺织、造纸和食品）和两大新兴产业（新型建材和生物医药），形成产业集群，不断提升产业的竞
争力。具体来讲，扩大车桥生产规模，将汽配产业做大做强；改造提升盐化、纺织和造纸产业，延长产
业链，提升产品附加值；培育做优食品产业，形成津市市特色品牌；大力发展高档建筑墙地砖、新型墙
体材料等新型建材产业；积极发展酶制剂、医药制造等生物医药产业。同时，加强经济开发区配套基础设施建设，提升服务水平，鼓励引导企业向开发区集中，形成布局合理的产业集群。总之，在产业发展
方面，通过优化布局，积极引导，突出重点，使农业、工业和服务业协调有序发展，充满活力。
。首先，突出强化城市建设开发的规划，以城市规划区域为主体，以交通干道为纽
带，形成城市空间布局合理、结构优化的现代城镇体系。以县城为基础，以其主干道为依托，实施县城
的提质扩容，并将县城的功能分区，促进城区协调发展，将津市市县城建设成宜居宜业的新型城市。同
时，加强县城周边城镇的建设，实现与周边城镇经济发展联动。其次，加强城镇基础设施建设，不断改
善人居环境。加快城市道路建设与改造步伐，提升道路档次，完善城市路网体系，使城市道路更加美
观、便捷通畅；加速城市给水排水管网建设改造，完善配套设施，确保管网水质达标，满足人们生产生
活需要；建设好一批城市公共厕所、垃圾转运站、垃圾箱等设施，对生活垃圾实行无害化处理；全力推
进城区公共经营场所、市政设施、住宅小区等地的夜景亮化工程建设，提升城市品位；依托津市市历史
文化底蕴、生态环境，打造城市名片，提升城市文化。
。首先，建立传统产业改造提升奖励措施。中央、省市政府要出台加大力度实施淘汰
落后产能企业奖励政策，促进企业积极实施节能减排降耗进程，高效节约利用资源，提高资源的利用
率。另一方面，津市市政府也要出台财政奖励扶持政策，从产业项目、政策资金等方面大力支持企业进
行技术改造，鼓励企业厉行节约，发展循环经济，实现废弃物的减量化、资源化和无害化，在发展工业
企业的同时保护生态环境，促进产业产品升级与生态环境共赢。对津市市来说，重点鼓励引导对盐化、
纺织、造纸三大产业进行技术改造升级，延长产业链，提升产品附加值。其次，设立高科技新兴产业发
展专项基金。在国家、省市高科技新兴产业发展目录指引下，明确适应本地发展的高新技术产业发展范
围和判定标准。在此基础上，当地政府可以设立高科技新兴产业发展专项基金，对引进高科技新兴的企