文档介绍：—2 —
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浙江省公路水路交通“十一五”规划
前言
交通运输是国民经济和社会发展的基础性、先导性产业，公路
水路交通在综合运输体系中占有重要的地位。为满足我省全面建设
小康社会、提前基本实现现代化对公路行办法》，嘉于线等四个“四自”航道项目相继开工建设，为内河航
道建设注入了新活力。
陆岛交通通过建设码头和配套公路，“十五”期末万人以上岛屿配
齐了车渡码头，3千人以上岛屿都建有交通码头，3千人以下岛屿大
部分建有交通码头。“十五”期共建成各类泊位55个，新增能力：货
运167万吨，客运249万人次，车客渡95万辆次。海岛居民出门难
的状况得到有效缓解。
运输保障能力增强，主导地位进一步显现。2005年，全省完成
公路客运量、旅客周转量、货运量、、
人公里、、，%、
%、%、%，“十五”%、%、%、%。
完成水路客运量、旅客周转量、货运量、、、、，%、%%、%，年均增幅－%、－%、%、%。
，位居全国第三位，仅次于
广东省和上海市；集装箱吞吐量达555万标箱，位居全国第四位。
公路客运量、公路客运周转量、公路货运量占综合运输的比重
分别达95%、73%、67%；水运承担了90%能源和外贸物资运输，水
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路货物周转量占综合运输的比重达77%。公路水路运输在综合运输
体系中的优势得到充分发挥。
运输装备明显改善，运力结构更趋合理。到2005年底，全省民
用汽车保有量达200万辆，五年净增130万辆，是“九五”，
，，分别比“九五”末增
长了27%、44%。舒适、安全、环保的高级客车比重逐步增加，班线
高级客车占其总数的比重达20%；专用、厢式、重型货车得到快速
发展，分别比2000年底增长了29%、36%和24%。
到2005年底，，1037万载重吨，载重吨
是“九五”。运输船舶继续向大型化、专业化方向发展。内河船
舶大力发展标准化船型，淘汰老旧船、挂桨机船、水泥船，平均吨位由“九
五”末的47吨，提高到114吨。远洋、沿海船舶重点发展大型散货船、大
型油轮和集装箱船，船舶平均吨位由“九五”期末的969吨，提高到1979吨。
运输网络内联外扩，市场环境不断改善。客运营运班线通达除
西藏外的所有省、市、自治区，快客班线覆盖长三角地区和省内所
有县市，%。货运发送全国各省市的直达
快速线路2000余条，覆盖长三角主要地区的快件线路330余条，拥
有年运量10万吨以上的货运市场达37个。在全省范围内开展了公
路超限超载综合治理整顿，车辆超限超载率从56%降到10%。开展
了船舶超限超载专项整治，严重超载船舶比重下降到20%以下。开
展打击无证营运车辆专项整治活动，取得初步成效。全省公路水路
运输市场秩序明显改善。
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存在的主要矛盾和问题是：交通基础设施总体水平与社会经济发
展需求还不相适应；行业管理和综合服务水平与人民群众不断增长的
交通需求不相适应；交通发展受到资源要素和资金的制约；交通法制
建设不能适应发展的需要。
第二节交通发展环境
一、经济社会快速发展要求交通发展继续保持快速增长态势。
根据预期，“十一五”期间浙江省地区生产总值将以年均9%的速度增
长，到2010年人均GDP达到4万元，GDP总量达2万亿元，外贸
进出口年均增幅10%，总额达1700亿美元，城市化水平达到60%左
右。经济总量大幅度增长，必将带来浙江客流货流的迅猛增加，给
公路水路运输带来更大压力。因此，“十一五”时期浙江公路水路交通
基础设施建设必须继续保持快速增长态势，以满足经济社会快速发
展的需要。
二、建设资源节约和环境友好型社会要求交通走可持续发展之
路。随着社会经济的发展，土地、能源等稀缺资源要素和环境承载
能力的制约逐步显现。交通发展要适应建设节约型社会、发展循环
经济的要求，全面实践节约型发展模式，合理配置资源，重视生态
保护，集约利用土地，走低投入、高效益、低消耗、少排放、能循
环的可持续发展道路。
“优化开发格局，统筹区域发展”要求进一