文档介绍：对新形势下地方人大开展专题询问的认识
近年来,专题询问作为一项丰富监督方式、增强监督实效的重要举措,广受各级人大常委会"追捧"和社会各界关注,成为人大监督工作一大亮点。囿于现有法律对专题询问未作明确规定,加之人大询问法律制度也不健全,地方对新形势下地方人大开展专题询问的认识
近年来,专题询问作为一项丰富监督方式、增强监督实效的重要举措,广受各级人大常委会"追捧"和社会各界关注,成为人大监督工作一大亮点。囿于现有法律对专题询问未作明确规定,加之人大询问法律制度也不健全,地方人大常委会在新形势下,如何进一步科学认识专题询问,完善工作程序和提高工作实效,显得尤为必要。
一、存在的主要问题 
目前，在开展专题询问工作中，一些地方还存在着认识不到位、询问不经常、程序不规范、效果不明显等问题，离社会各界和人民群众对人大的期望还有一定差距，主要表现在：一是认识不到位。当前还有一些人大常委会及其负责人片面认为，询问就是质问，是一种比较严厉的刚性监督手段，运用这种监督方式会影响人大与“一府两院”的关系，怕起不必要的麻烦，不敢碰硬，缺乏询问的勇气，不敢提出尖锐的、实质性的问题，而没有认识到询问虽然是一种比较刚性的监督方式，但是有助于促进“一府两院”的依法行政、公正司法，有助于常委会组***员同“一府两院”的相互理解和沟通，形成共识、促进工作。二是开展不经常。由于专题询问作为一种新的监督手段，从2010年6月全国人大首次开展专题询问至今仅仅只有几年时间，不像执法检查、专题调研、代表视察等常用方式，尚未形成一整套比较成熟程序作法，很多方面需要在实践中进行探索、尝试和完善，存在不会开展专题询问的问题。三是询问不规范。由于专题询问目前还处于探索尝试阶段，缺少成熟的模式可以借鉴，有的地方虽然也开展了相关专题询问，但是询问内容、形式、程序等不规范，存在着抓不住重点，不痛不痒、走过场，做表面文章的现象。四是效果不够好。一些地方人大专题询问开展后，认为所有工作就全部结束了，而对询问意见建议书办理不重视，督办工作不到位，整改工作不落实，有时会出现
“问了白问”的现象，影响了专题询问的效果。 
二、对策建议
作为地方各级人大常委会应如何开展好专题询问，笔者认为应把好“四关”。
把好专题报告关。为加强地方人大监督工作的顺利开展，每年年初，地方人大要对每次常委会审议的议题作出计划和安排，对工作计划中的每一个议题，人大常委会主任会议均要进行讨论和研究，并提交人大常委会审议通过。值得一提的是，地方人大常委会根据群众反映的热点和难点问题，要求“一府两院”作出专题报告，常委会组***员在审议专题报告中，一定要把好专题报告关，要掌握专题报告实质，看准专题报告的内容，是否把民生问题作为重中之重进行办理落实。只有抓住了问题的实质，才能为专题询问提供强有力的依据。
把好专题调研关。地方人大常委会在审议“一府两院”专题