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5 正当的；
 只要不以不正当手段来取得财产，政府就不应干
涉；
 机会平等比收入平等更重要。（四）倒U形理论——
经济发展使社会公平处于先恶化后改进的过程之中
 著名经济学家库兹涅茨(R. Kuznets)提出。
 主要观点：
 收入分配不平等是经济发展过程中不可避免的现
象；
 收入分配变动的轨迹是先恶化后改善。
 早期收入差距扩大的原因：储蓄和城市化的作用；
 后期收入差距缩小的原因：政府干预、人口变动(富人绝
对数下降)和技术进步。
 动态的研究，同时存在很大争论。（五）福利经济学——
公平和效率兼顾是永久的难题
 旧福利经济学
 由英国古典经济学家庇古(Pigou .)创立。
 基数效用论
 社会福利的基本命题：国民收入越大，社会福利越大；国民收人中穷人所占
份额越大，社会福利也就越大；国民收人增长越稳定，社会福利越大。
 经济政策的基本目标：
等化；国民经济增长稳定化。
 新福利经济学的创立
 由意大利经济学家帕累托创立。
 序数效用论
 避开了收人分配，只探讨资源配置对社会福利的影响，提出了帕累托最优原
则，强调提高效率对社会福利的积极作用。
 新福利经济学的发展
 自由竞争使公平问题无法回避；产生社会选择问题。
 阿玛蒂亚·森“关注社会最底层的经济学家”
 在公平与效率问题上，更关注于公平；
 平等是“基本活动的能力”的平等。（一）收入再分配制度的内涵
 国民收入分配：
 初次分配：按市场机制（即效率原则）进行的，劳动者得到工资，
投资者得到红利与利润。
 再分配：按权利机制（即公平原则）进行的，由政府对初次分配结
果进行调节和再分配。
 收入再分配的基本特征：
 宏观性：政府既出于自己的独立利益的驱使，也出自处于对全社会
利益的考虑，通过财税政策实行广泛的国民收入再分配。
 广泛性：政府运用公共权力在全社会广泛地强制地执行收入再分
配。
 自觉性：选民、政党和政府政策三者之间的制衡使得政府不能不依
据社会政治经济环境变化自觉地调节和改进国民收入的再分配。
 收入再分配制度主要受到技术进步、政治制度、市场力量的约
束。 : .
收入分配政策收入分配政策
一、收入与分配的定义
（一）收入的定义
（二）分配的定义
二、收入再分配的主要理论
三、收入再分配制度与手段
（一）收入再分配制度的内涵
（二）收入再分配的手段
（三）收入再分配政策的评判标准
四、发达国