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3、部分村干部的整体素养不高,工作实力不强。主要是政策水平偏低,对党在农村的政策学习不够、领悟不深,宣扬贯彻不到位,导致一些群众不理解、不支持;驾驭市场经济和应对困难局面的实力不强,“好事抢着干、难事推着干、缠手事躲着干、得罪人的事顶着不干”;科技素养不高,在推广应用新技术、搞产业结构调整上指导不上去,组织和服务农业产业化的实力较差,不少村干部遭受“老方法不能用、新方法不会用、软方法不管用、硬方法不敢用”的难题;既没有发展集体经济本事,又缺乏带领群众共同致富的方法,村级集体积累薄弱,农夫增收缓慢,难以适应飞速发展的农村改革形势须要。一些村干部工作方法简洁粗暴,作风不实,弄虚作假、作奸犯科现象时有发生,影响了村干部在农夫群众中的形象和威信。
4、有的村干部宗旨意识不强,办事不够公开。有的村干部不能坚固树立一心一意地为农夫服务的观点,不是把村务公开当成推动农村民主政治建设进程、促进农村和谐发展、融洽干群关系的必要举措来加以落实,而是把其作为一种应付形式,被动性地、甚至不情愿地操作,因而出现了不公开、半公开、假公开等问题。
5、一些村干部工作动力不足,心态不好。随着改革开放的深化和农村经济的进一步发展,村干部担负的职责相当繁重,党和国家的很多任务都有赖于其去落实。村委会作为村民自治组织,原来就不是一级政府的延长,不具备政府行政管理的功能。由于权责分别,村级组织履行职责,完成任务的难度越来越大。有的村干部无法面对任务重、工作难、酬劳低的现实,心态不好的现象较为突出,致使一些村的村干部任职“昙花一现”,一有门路,就丢下“乌沙帽”走人,给村级管理及工作的落实带来很大的影响。
6、村干部队伍来源缺乏,存在着后继乏人的现象。随着农村经济市场化进程的加快,农村人口的流淌日趋活跃,大批农村有文化的青年转向城市、城镇,在城市、城镇安家落户,选拔年轻干部的余地越来越小。另外,在广阔农村,大量的优秀人才通过考取大中专院校输送出去,回到农村的几乎为零。由于青年特殊是青年人才的流失影响了农村干部、党员队伍的“输送簇新血液”,造成一些地方出现村干部难培育、难选拔,队伍建设后继乏人的现象。少数村的村干部换来换去还是老面孔,村干部队伍缺少活力和战斗力。
产生上述问题的缘由是多方面的,既有主观的缘由,也有客观的缘由。笔者认为:
主观缘由:一是有些村干部对学习不够重视,缺少科学理论武装。也有些村干部理论学习与实际相脱离,既存在照搬照抄的教条主义,也存在轻视理论的阅历主义;二是少数村干部一心一意地为人民服务的宗旨意识有所淡薄,自律意识不强;三是一些村干部带领农夫脱贫致富的本事不高;四是部分村干部的主要精力全部放在抓经济工作上,全面抓的意识不强。
客观缘由:一是村级工作任务重,工作压力大、难度大,使少数年轻的村干部有知难而退的思想;二是在市场经济条件下,村干部的工资待遇不是很高,部分工作实力强的村干部简单“跳槽”;三是政策法规不健全、不配套,使一些村干部面对新状况、新问题,无所适从。
1、村级经济发展后劲不足。一是对增加村组集体经济方法不多,思路不广。绝大部分村组主要依靠少量的土地承包费度日,除此之外,很难再有其他的增收渠道。二是农村税费改革虽然减轻了农夫负担,但也使村级收入锐减,现在只能靠上级转移支付和争取项目建设资金。三是人才、资金、信息匮乏。调研发觉,农村很多有头脑、有技术、有本领