文档介绍：第七章组织
授课时间
教学内容
第七章组织
教学目的和要求
组织是管理的一项重要职能。它以社会组织的使命、目标和计划为依据,将实现目标和计划所不可缺少的业务活动进行分类,设计出众多的职务和岗位;再将职务和岗位适当组合,建立组织机构,明确他们各自的职责和职权以及相互间的分工协作关系,形成合理的规章制度。学习本章,需要了解组织的概念和组织工作的内容,组织结构的概念,规章制度。理解影响组织结构设计的因素和设计组织结构的程序;职务设计的要求和科学分工的方法,各种组织结构的有缺点。掌握组织工作的原则,管理幅度和管理层次的基本原理设置职能机构的原则。联系实际分析组织工作原则的重要性,就特定组织分析其组织结构形式和优缺点。
教学重点与难点
组织和组织工作。组织结构的设计和工作程序。职务设计。各种组织形式的优缺点。管理幅度和管理层次。集权和分权。授权。规章制度。
教学方法与手段
设问和提示回答。
讲授。案例分析。
参考书
韦伯行政组织理论产生的历史背景,正是德国企业从小规模世袭管理,向大规模专业管理转变的关键时期。韦伯认为,人类社会存在3种为社会所接受的权力:
传统权力(Traditional Authority):传统惯例或世袭得来。超凡权力(Charisma Authority):来源于别人的崇拜与追随。法定权力(Legal Authority):理性――法律规定的权力。
任何组织都必须以某种形式的权力作为基础,没有某种形式的权力,任何组织都不能达到自己的目标。对于传统权力,韦伯认为:人们对其服从是因为领袖人物占据着传统所支持的权力地位,同时,领袖人物也受着传统的制约。但是,人们对传统权力的服从并不是以与个人无关的秩序为依据,而是在习惯义务领域内的个人忠诚。领导人的作用似乎只为了维护传统,因而效率较低,不宜作为行政组织体系的基础。而超凡权力的合法性,完全依*对于领袖人物的信仰,他必须以不断的奇迹和英雄之举赢得追随者,超凡权力过于带有感情色彩并且是非理性的,不是依据规章制度,而是依据神秘的启示。所以,超凡的权力形式也不宜作为行政组织体系的基础。韦伯认为,只有法定权力才能作为行政组织体系的基础,其最根本的特征在于它提供了慎重的公正。原因在于:(1)管理的连续性使管理活动必须有秩序地进行。(2)以“能”为本的择人方式提供了理性基础。(3)领导者的权力并非无限,应受到约束有了适合于行政组织体系的权力基础,韦伯勾画出理想的官僚组织模式:
1、组织中的人员应有固定和正式的职责并依法行使职权。组织是根据合法程序制定的,应有其明确目标,并*着这一套完整的法规制度,组织与规范成员的行为,以期有效地追求与达到组织的目标。
2、组织的结构是一层层控制的体系。在组织内,按照地位的高低规定成员间命令与服从的关系。
3、人与工作的关系。成员间的关系只有对事的关系而无对人的关系。
4、成员的选用与保障。每一职位根据其资格限制(资历或学历),按自由契约原则,经公开考试合格予以使用,务求人尽其才。
5、专业分工与技术训练。对成员进行合理分工并明确每人的工作范围及权责,然后通过技术培训来提高工作效率。
6、成员的工资及升迁。按职位支付薪金,并建立奖惩与升迁制度,使成员安心工作,培养其事业心。
韦伯认为,凡具有上述6项特征的组织,可使组织表现出高度的理性化,其成员的工作行为也能达到预期的效果,组织目标也能顺利地达成。韦伯对理想的官僚组织模式的描绘,为行政组织指明了一条制度化的组织准则,韦伯对组织管理理论的伟大贡献在于明确而系统地指出理想的组织应以合理合法权力为基础,这样才能有效地维系组织的连续和目标的达成。为此,韦伯首推官僚组织(此处的官僚是中性的),并且阐述了规章制度是组织得以良性运作的基础和保证。企业的长生不老决不仅仅依赖于其英雄人物的“超凡卓识”,应在更大程度上依赖于其“顺应自然”的原则体系――公正地识人、用人和人尽其才的体系。
被誉为“组织理论之父”的德国社会学家马克斯?韦伯与泰勒、法约尔是西方古典管理理论的三位先驱。马克斯?韦伯(Max Weber,1864-1920)生于德国,曾担任过教授、政府顾问、编辑,对社会学、宗教学、经济学与政治学都有相当的造诣。韦伯的主要著作有《新教伦理与资本主义精神》、《一般经济史》、《社会和经济组织的理论》等,其中官僚组织模式的理论(即行政组织理论),对后世产生了最为深远的影响,有人甚至将他与杜克海姆、马克思奉为社会学的三位“神明”。
课后小结
组织的基础
一、组织工作概述
1、组织。
组织是每一种人群联合为了达到某种共同的目标的形式。-------詹姆斯·穆尼。
组织结构的设计应该明确谁去做什么,谁要对什么结果负责,并且消除由于分工含糊不清造成的执行中的障碍,还要提供能