文档介绍：加强生态环境保护努力建设美丽乡村
浙江省湖州市人民政府副秘书长徐晏平
湖州山水清丽、生态环境优美。“行遍江南清丽地,人生只合住湖州”,是元代诗人戴表元对湖州良好人居环境的称誉,也是今日湖州的真实写照。2011年11月,环保部将湖州市列为第三批生态文明试点市,湖州市委、市政府高度重视,以科学发展观为指导,以提升生态文明建设水平为目标,进一步解放思想,开拓创新,加快转变经济发展方式和消费模式,着力改善城乡生态环境,促进人与自然和谐发展。
近年来,湖州市按照中央和省委、省政府的总体部署,根据省委常委会研究湖州工作时明确的“生态城市、美丽乡村、特色产业、和谐民生”的战略定位,以国家级生态文明建设试点为抓手,坚持“生态优市”方针,把生态文明建设作为落实科学发展观、构建和谐社会、全面建设小康社会的重要内容,充分发挥独特优势,积极探索生态文明建设之路,构建清丽山水、生态湖州,先后荣获国家园林城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、中国魅力城市等多项荣誉,实现了经济发展比较快、生态保持比较好、城乡发展比较协调、生态文明试点领先的新局面。
一、取得初步成效
一是生态环境质量稳步改善。2011年全市地表水Ⅲ;;县级以上集中式饮
;%,基本稳定;,。生态环境质量公众满意度连续三年位居全省前三位,2010年民生满意度全省第一,2011年游客满意度全省第一。根据浙江省发改委、省统计局联合发布的《2007-2010年浙江省社会发展水平综合评价报告》(浙发改社会[2011]1533号)显示,在五大领域即人口发展、生活质量、公共服务、社会稳定、生态环境中,湖州市生态环境领域的发展居全省首位。
二是生态市县建设走在前列。我市连续3年获得生态省建设工作任务书考核优秀单位,全市累计建成国家级生态县1个、省级生态县(区)3个,国家级生态乡镇34、省级生态乡镇(街道)52个,国家级生态村2个、市级生态村355个,创建质量、覆盖面均处于全省领先水平。我市先后成为了浙江省唯一省级生态文明建设试点设区市、全国生态文明建设试点地市、全省第一个所有管辖县均为省级以上生态县的地级市;安吉县创建成为全国第一个获得“联合国最佳人居奖”的县,全国唯一的新农村与生态县互促共建示范区、浙江省唯一的全国生态文明建设试点县。
三是特色亮点工作不断呈现。我市是全国首个建立绿色GDP核算应用体系的地级市,较早地确立了生态优先的发展理念。在全国首创的“美丽乡村”建设成为全省新农村建设品牌,安吉被列为中国美丽乡村国家级标准化示范县。农村环境连片整治工作全省领先,。排污权有偿使用和交易在全省率先实现工作开展县区全覆盖,污
水处理设施建设在全省率先实现建制镇全覆盖。
二、主要做法
(一)坚持生态优市理念,着力强化组织保障工作
近年来,市委市政府坚持“生态优市”发展战略,通过加强规划、落实责任、强化基础等举措,积极推进生态文明建设和环境保护工作。
一是高要求组织部署。进一步明确了“加快建设现代化生态型滨湖大城市”的奋斗目标,在每次党代会报告、市政府工作报告中和制定建设“四区一市”等发展目标时,都把生态环保工作作为一项重要内容,市委市政府主要领导亲自过问、亲自挂帅,每年召开生态市建设领导小组会议、全市环境保护工作大会和有关专题会议,市委常委会、市政府常务会议每年都要专题研究生态和环保方面的工作。坚持将生态环保工作融入到全市经济社会发展的全过程,市政府每年都与各县区、各相关部门签订环保“军令状”,并作为对党政领导干部政绩考核重点内容之一。进一步突出生态环保工作重要位置,坚持重大问题不听取专家意见不决策、重要项目不听取环保部门的意见不决策、重点事项不听取群众意见不决策,从政策制定、规划开发到项目引进, 实行环境保护一票否决制。进一步建立健全了生态环保工作相关部门例会制度、督查督办制度、通报制度等工作制度,解决群众反映强烈的热点、难点问题。进一步加强对生态和环保工作的组织协调、规划指导和督促检查,形成了党委政府统一领导、人大政协依法监督、环保部门牵头主抓、相关职能部门合力推进生态环保工作的良好格局。
二是高水平编制规划。成立了以市委书记、市长为组长的生态文明建设规划编制领导小组,委托中国环科院、浙江省环科院编制《湖州市生态文明建设规划》,并聘请环保部金鉴明院士等七位专家作为顾问。《规划》在《纲要》的基础上经过深化编制、专家评审,市政府常务会议、市委常委会专题研究,市人大常委会审议通过后正式颁布实施,