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方案文书的特点和写法
方案文书，是对将来一定时期内的工作目的、任务、措施和实现步骤等而作出的预测和设想，并把这些设想写成系统化、条理化的书面材料。这类文书虽未列为国家正式公文，但党政机关、社会团体、企事业单位及其他研究，落笔慎重，防止失误。
4、客观性。方案文书虽然是人们主观意志对将来的设想，但是，这种思想并不是梦想，或者胡思乱想，而是有根据、有实现可能的设想，符合客观事物开展的规律。
一般地说，在写规划、方案前，先要深化调查，充分占有资料，理解各种因素，在此根底上，综合分析研究，提出实在可行的任务、指标和措施。因此，方案文书是主观和客观的统一，不是纯主观的产物。
三、方案文书的一般写法方案文书的构造，大体可分为：标题：方案文书的标题直截了当，是什么规划、方案就是什么名称，不转弯抹角，不需要文采式的或形象生动的标题；一般也不分正副标题。例如，某某市国民经济第九个五年
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方案，某某县“九五〞农业开展规划，某某乡2000年植树造林方案。
有时在地区或单位下面插入“关于〞介词，如某某局关于2000年工作方案，有点类似公文标题。总之，方案文书的标题，应该按照规划、方案的时间和内容来确定。
正文：方案文书在通常情况下，分为四个局部：第一局部，导言。它介绍写此规划或方案的背景，交待其根据，说明目的及其重要意义。
按照意思分层次写，不一定用一二三四等序数词来排列。〔这局部的篇幅不要太长，如中长期的方案可以多说一些，年度工作方案或忖项工作方案用几句话交待一下根据就行〕，使人知道这个规划、方案是有根据的，不是凭空写的。
第二局部，任务〔含指标〕。这局部是方案文书的核心，也是奋斗的目的和方向。
方案文书中假如不提任务、指标，那就没有制定规划、方案的必要。任务包括两个方面：一是总的任务和指标，说明本地区本单位在方案期内，经济增长的总体程度，到达怎样的规模，经济总量的开展要求；二是详细任务，比方农业、工业、交通、财政、金融、科技、教育、文化、卫生等行业的任务和指标，以及开展的程度。
总的任务要概括写，详细任务应分项分条写。这样使人看了一目了然，知道在规划或方案期间，该地区该单位的总任务是什么，各行各业的详细任务是什么，做到心中有数、目的明确。
上述任务局部是指大的全面的方案而言，至于短期方案和某项工作方案，不必要这样分开写，总的任务和
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详细任务可合并起来，可分条写，也可不分条写。因为这类方案比拟简单，内容又不太复杂。
第三局部，因素分析。这局部是对完成任务的各种有利因素和不利因素的分析，也可以说对完成任务的可能性进展评估，说明完成任务的有利条件有哪些，不利条件或困难有哪些，从而充分利用有利条件，正视不利因素与困难，到达趋利避害，完成与超额完成方案任务。
写这局部时可梳理成几条写写，即有利条件几条、不利条件几条，对于那些不稳定的可变因素还要估计在内。既不要把各种因素写得过分详细，也不能写得空洞抽象，点明了，说到为止。
因为因素分析，毕竟属于根据客观情况推断出来的认识，难免不含有个人的意志，决不能把话说死了。第四局部，措施和步骤。
这局部是方案文书的重点，也是任务局部的延伸。没有任务，就谈不上措施；没有措施，任务就是空中楼阁。
所以，写方案文书两