文档介绍：“印太”地缘政治概念视角下的美印防务关系近年来,在国际战略重心东移、美国实施亚太再平衡战略、印度与印度洋战略地位上升等因素的作用下,“印太”作为一个新的地缘政治概念在美印等国战略界被广泛使用。在此背景下, 美印防务关系的发展获得了新的动力。 2015 年6月4 日,美国国防部长阿什顿? 卡特在访问印度期间与印方签署了新的防务合作协议。根据协议, 美国将帮助印度建造航空母舰,并与印合作制造航空发动机。卡特还公开表示,“与印度的国防技术合作对美印两国来说都处于优先战略地位。”事实上,自印度总理莫迪 2014 年上任以来,美印之间一度风雨飘摇的双边关系已展现出新的活力, 特别是在防务关系领域,这将对“印太”地缘安全造成深远的影响。“印太”地缘政治概念与美印战略考量“印太”地缘政治概念的内涵“印太”作为地缘政治概念, 实际上指的是拓展和外延的亚太。传统意义上的亚太主要指东亚和西太平洋地区,并不包括南亚、西亚和中亚。“印太”则将印度洋海域和印度等南亚国家也包含在内。一般来说,“印太”是指从西伯利亚东端向南延伸的巨大弧形地带, 包括中国大陆、朝鲜半岛、日本、南亚以及大洋洲、东南亚的陆地和海域, 还有学者主张将非洲东海岸和波斯湾也包含在内。近年来,“印太”概念屡屡见诸于美印等国政界要人和战略学者的言论和著述之中。 2010 年 10 月,美国国务卿希拉里? 克林顿公开声称:“我们正在扩大与印度海军在印太地区的合作, 因为我们非常清楚印太盆地对于全球商贸的重要性。” 2012 年 12 月,印度总理辛格在印度- 东盟峰会发表讲话时指出,“印太地区的稳定、安全与繁荣对印度至关重要。”美国公共政策研究所亚太研究部主任迈克尔? 奥斯林、印度观察家基金会战略项目研究部主任拉贾? 莫汉等知名学者也认为,太平洋和印度洋已不再相互分隔,而是一个单一的战略空间。“印太”概念之所以受到广泛关注, 是因为它代表着一个正在兴起的亚洲海上战略体系, 南海、台湾海峡、马六甲海峡、霍尔木兹海峡、曼德海峡等重要海上通道均在其中。特别是印度洋目前承载着全球 2/3 的能源运输和 1/3 的货物运输,已成为世界上最繁忙、最重要的战略贸易通道。该地区也是中、美、印等大国的利益交汇点,是相关国家进行战略筹划、开展战略互动或者实施战略竞争的重要区域。美国“印太”战略考量自 2010 年以来,随着美国亚洲再平衡战略的付诸实施,美国不断加强对印太地区的战略关注。 2010 年1月, 新美国安全研究中心在研究报告《公域竞争: 多极世界美国权力的未来》中指出, 美国战略界过去对印度洋不够重视,鉴于印度洋在商业、能源、军事等领域的重要性与日俱增, 加之中印两国在印度洋的战略竞争,美国应加强与印度等国的战略合作, 限制中国的军事扩张, 同时避免与中国发生海上冲突, 确保印度洋的海上安全。 2011 年 l1月, 希拉里? 克林顿在《外交政策》杂志发表的文章《美国的太平洋世纪》中, 再次强调了印太地区对于美国的重要性。她指出,“印太”地区正在被航运和战略日益紧密地联系在一起。为了维护该地区的安全稳定, 确保美国在该地区的战略利益, 美国将调整在印度洋和太平洋的军事部署,将“印太”地区整合成一个统一的可操作的概念体系。 2013 年6月, 美国海军分析中心在一份研究报告中指出, 当前印太地区正在成为一个统一的战略区域。尽管印度洋和西太平洋沿海地区面临的海洋安全挑战不尽相同,美国目前的亚洲战略重心也依然在亚太而非印太,但在未来 10~ 15 年里,美国的战略方向将逐渐转向印太地区。由此可见, 美国倡导“印太”概念的实质是基于对该地区重要性的认识, 在美国优势地位相对削弱, 地缘力量重心向印太地区转移的背景下, 积极调整在该地区的战略部署, 重塑联盟与伙伴关系, 应对中国的崛起, 并将印度视为“印太”战略构想的重要支撑,支持印度在该地区发挥更大的作用。印度“印太”战略考量印度前外长希亚姆? 萨兰曾经声称, 南亚是一个独立的地缘政治单元。事实上,在 20 世纪相当长的一段时期,印度与亚太的政治、经济与军事联系相对有限。但随着全球地缘重心东移, 以及印度在地区和全球影响力的上升, 印度与亚太地区的联系不断增加, 并且成为“印太”地缘政治概念得以问世的重要动因。 20 世纪 90 年代,印度开始实施“东向”政策,逐步加强与亚太的经济政治联系。经过多年努力, 印度先后成为东亚峰会和东盟防长扩大会议的正式成员, 并且着力推动国家战略空间突破传统的印度洋地区, 向西太平洋地区延伸。进入 21 世纪以来,印度领导层进一步超越传统的南亚和印度洋地区界限, 从更广泛的“印太”视角对印度的战略利益进行重新界定。在印度看来,“印太”地缘政治概念是对已经过时的亚太战略版图的拓展, 印度将从中受益。这是因为传统的“亚太”主要关