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政府采购100问.doc

文档介绍

文档介绍:《政府采购法》100问
1、   什么是政府采购?
答:《政府采购法》中所称的政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
集中采购目录是指有关政府采购主管部门根据提高采购质量,降低采购成本而对一些通用的、大批量的采购对象进行集中采购而确定的集中采购目录。
采购限额标准是指政府采购主管部门规定的应纳入《政府采购法》调整的政府采购活动的由于政府采购既包括大批量的采购,又包括一般日用低质易耗品的采购,对于一般日用低质易耗品的采购不纳入本法调整,限额标准可根据本地情况确定纳入本法调整的政府采购的限额标准。
2、   政府采购的主管部门以及职责范围是什么?
答:财政部门负责政府采购的管理和监督工作,并履行下列职责:
1)拟定政府采购法律、法规草案,制定政府采购政策和规章; 
2)研究确定政府采购的中长期规划;
3)管理和监督政府采购活动;
4)收集、发布和统计政府采购信息;
5)组织政府采购人员的培训;
6)审批进入政府采购市场的供应商资格;
7)审批社会中介机构取得政府采购业务的代理资格;
8)确定并调整政府集中采购目录和公开招标采购范围的限额标准;
9)编制采购机关年度政府采购预算;
10)处理政府采购中的投诉事项;
11)办理其他有关政府采购的事务。
3、   政府采购法的立法宗旨是什么?
答:1)规范政府采购行为;
2)提高政府采购资金使用效率;
3)维护国家和社会公共利益;
4)维护政府采购当事人的合法权益;
5)促进廉政建设。
4、   政府采购制度的特点是什么?
答:政府采购制度实质是一种规范和约束政府经济行为的机制。它具有如下特点:
1)政策性。任何国家的政府采购制度都是围绕国家发展目标而制定的。
2
)公平性。政府采购的目的是促进全社会经济的发展,给予社会各企业均等竞争机会是政府部门需要掌握的重要因素。
3)强制性。政府采购制度属于国家行政法,要求有关采购部门和人员必须守法,即在采购时只能按法律授权的范围去工作,政府采购人员的行为不能超出他们的职权范围,不能超出政策和法令的规定。
4)社会责任性。政府采购的资金主要源于向个人和企业的税收。因此,采购的过程和结果都要向国家和社会公众负责,承担社会责任。
5、   全面推进政府采购工作重点应做好哪些工作?
答:1)逐步扩大政府采购规模和范围;
2)加强法制建设;
3)加大预算改革力度;
4)健全政府采购监督机制;
5)建立政府采购信息系统,统一政府采购信息发布渠道;
6)开展人员培训。
6、   《中华人民共和国政府采购法》的适用范围?
答:在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。
7、   《中华人民共和国政府采购法》应遵循的原则?
答:政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
所谓透明原则,即政府采购所进行的有关活动都必须公开进行,包括采购的数量、质量、规格、要求都要公开,招标投标活动要公开,采购的过程要公开,以有采购结果要公开等。
所谓公开竞争原则,是指政府采购在有多种选择,有多个供应商可以供货的情况下,要通过公平竞争选择最优的供应商,取得最好的采购效果,既不能不搞公平竞争,也不能搞暗箱操作、偏袒某一个供应商而丧失公平竞争的原则。
所谓公正原则是指在政府采购的交易中要公允正当,不能以自己所处的地位,强迫对方接受不合理的条件,或者无理要求。
诚实信用原则也称诚信原则,是指在政府采购活动中无论作为采购人或者是供应商或其他当事人从事采购、代理或供货行为,发布信息等都应当诚实,讲究信用,不能有任何欺骗和欺诈的情况发生。
8、   《中华人民共和国政府采购法》中所指的采购、货物、工程、和服务是什么?
答:所称采购,是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为,包括购买、租赁、委托、雇用等。
所称货物,是指各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备、产品等。
所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
本法所称服务,是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。包括金融保险、证券、电信、律师、会计师等。
9、   政府采购应当采购本国货物、工程和服务。在什么情况下可不在中国境内进行采购?
答:1)需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的;
2)为在中国境外使用而进行采购的;
3)其他法律、行政法规另有规定的。
10、应当在何种媒体上发布政府采购的信息?
答:政府采购的信息应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布,