文档介绍：-
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化州市新安镇平田村委会
苏村合作社发展水产渔业养殖扶贫示*项目
商
业
计
划
书
编制单位：苏村经济合作社
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第七章风险分析和对策----------------------------------------------
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第一章项目背景描述
一. 项目地概况
"苏村”隶属于**省化州市新安镇平田村委会，平田村委会管辖的有高垌仔、石板仔、李苗、老鱼塘、坡咀、苏村、陈架坑、平田、浪口、大人塘、下草塘、平河坝、平垌13条水库移民自然村（其中苏村现有村民人口约450多人，已经迁出人口除外）。
中华人民**国建立后，百废待兴。1958年前后，国家征收了"苏村”村民集体所有的林业用地、山坡耕地和水稻田。首先林地、山坡征给"化州市红阳农场”种植橡胶树；其次，为了保障**地区下游的生产防汛安全，属于"苏村”农民集体所有的约1000多亩的水稻田被征收建设"鹤地水库”而导致水稻田被淹没，村民们一下失去了祖祖辈辈赖以生存的林地、山坡、水稻田，村民们只有依靠自留的少量的林地/山坡/水稻田种植少量的农作物及领取国家发放的"定销粮”而勉强维持生计。
三十年弹指一挥间，旧貌变新颜。从1978年开始，在党中央的正确领导下，中国大地奏响了"改革开发”的时代最强音，时至2017年中国改革开发整整历经了30多年，中国改革开放所取得的辉煌成就吹响了"中华民族伟大崛起和复兴”的序曲。想当初，1978年十一届三中全会提出改革开放政策拉开了中国第二次"革命”的序幕，改革开放政策唤醒了国民在社会主义制度下追求经济繁荣的热情，时至今日国家在市场经济也发生了翻天覆地的变化，从解决温饱走向共同富裕奔向小康。但在大部分国民享受了"改革开放” 良好政策改善生活走向富裕的同时，我们村民仍面临着的地区差距和贫富差距问题。**省是改革开放的最前沿，"苏村”地处**省粤**区——化州市新安镇，由于历史和自身存在的原因的影响，全体村民们的生活水平没有能够随着国家改革春风而得到实质改善和提高，在**省内绝对属于贫困人口区。
二．贫穷落后原因分析
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改革开放三十多年来，**省经济发展水平一直走在全国的前列，取得了非凡而辉煌的成就。与相对发达的珠三角地区、粤东、粤北、粤西大部地区相比，地处粤**区"化州市新安镇平田村委会苏村”的经济发展水平和生活水平远远落后于其他地区村庄，苏村的农民们长期艰难并痛苦地挣扎在贫困的深渊之中而不能自拔，具体原因究竟何在呢？
工农业生产等客观条件十分落后，农业（土地）资源奇缺和基础薄弱，自1958年国家征收了苏村村民集体所有的林地/山坡/水稻田建设水库和农场后时至二十一世纪的今天，村中常住人口由当初只有几十人增长接近四百多人，已经翻了很多倍，当初自留少量耕种的林地/山坡/ Hm2（=5平方米），村民们面临着无地可种无田可耕的窘境，农作物和粮食无法增产增量，每年人均耕种产粮不足100斤，人均生产年收入不足2000元，远远低于全，解决温饱事关生存——刻不容缓。
从1958国家征收土地建设「水库、农场」到今天。居民消费物价发生了翻天覆地的变动，大米/（上涨幅度达到30倍），青菜/白菜每斤价格由0、（上涨幅度达到100多倍），-18元（上涨幅度达到30倍）……。可以这样说，居民消费物价指数通胀率整体超过100多倍，货币贬值率达到600倍（即80年代的1万元相当于现今600万元）。当初国家在建设水库、农场时征地安置补偿为零（村民委国家建设无私奉献），当初给予生活补助"定销粮”标准没有随着经济发展和物价通胀的步伐作出相应调整。根据现行政策得知，从2017年起，化州市政府取消原来发放给于每人每年500斤稻谷改为"发放600元生活补贴费”，平均每人每月50元——相当