文档介绍：青岛市城市总体规划〔2006-2021〕内容概要
〔征求意见稿〕
一、规划指导思想
1、坚持以人为本，科学开展。统筹经济与社会开展，突出改善民生，注重社会公平，让全体市民共享开展成果，实现全面开展。
2、坚持统筹城乡。优化人口、城镇整体素质。
4、配套各项根底设施
加大对乡村交通和市政根底设施的投入；对农村水资源加强管理，增强农民饮水平安性；提倡沼气、太阳能、风能等清洁能源的综合利用，改善农村人居环境。
5、加大政策扶持力度
建立以工促农、以城带乡的长效机制，不断加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，逐步实现城乡根底设施共建共享、产业开展互动互促，实现城乡社会统筹管理和根本公共效劳均等化。
六、空间开展战略
规划确定“依托主城、拥湾开展、组团布局、轴向辐射〞的空间开展战略。
依托主城
主城，即青岛市的中心城区，是青岛市行政中心，是青岛市文化教育、科技研发、金融商贸、商务会展、旅游度假、产业综合效劳等城市功能的聚集区，是青岛市未来开展的重要依托，积极构建“青岛、黄岛、红岛、崂山一主三辅〞的现代化城市框架。
规划以强化主城的内涵式开展、稳步提升老城区功能、有序推进新城区建设为目标，以改造和提升青岛主中心、崂山及黄岛副中心为重点，全面增强主城的综合实力，提升主城的辐射和带动能力。
以提升城市功能、美化城市景观、完善设施配套、实现城市的可持续开展为目标，全面引导旧城旧村的更新改造，加强现代效劳业开展与旧城旧村更新改造之间的联系，积极为现代效劳业开展寻找空间，为旧城旧村更新改造寻找主题，重塑城市新形象。
拥湾开展
全面贯彻“环湾保护〞的理念，以胶州湾为生态保护核心，以崂山风景名胜区、小珠山风景名胜区为生态重点，依托白沙河、墨水河、大沽河、洋河四条主要河流构筑生态控制带，积极加强陆域河流的治理和保护，科学规划利用并有效保护好胶州湾的生态岸线与港口岸线，合理有序的引导工业岸线转换为城市经济与生活岸线，确保环胶州湾地区的生态平安。
科学引导城市空间拓展，重点强化胶州湾沿岸团岛－老港区、四方李沧西部地区、临空经济区、高新技术产业新城区、胶州沿海地区、红石崖地区、石化产业区、前湾港地区、海西湾地区等中心组团的分工合作与协调开展，切实增强胶州湾沿岸地区的综合竞争实力和对外辐射能力。
依托环胶州湾地区，积极辐射和带动外围地区，构建以环胶州湾地区为核心圈层，以即墨、胶州、胶南为内圈层，以莱西、平度及临近的海阳、莱阳、高密、诸城为外圈层的多圈层拥湾开展格局，积极促进各圈层的合理分工与有机协作。
组团布局
严格保护海湾、山体、河流、湿地等自然生态地区，有效保护和控制农业生态地区及各类重大市政、交通走廊，合理控制城镇
开展规模，严禁城镇空间的随意扩张和无序蔓延。
依托综合交通走廊，着重强化城镇的集聚化、紧凑型开展，积极完善城镇规模等级结构、职能结构，全面推进青岛市各规模等级城镇的组团式布局、网络化开展。
重点建设中心城区和胶南、胶州、即墨城区以及外围的平度城区、莱西城区，科学规划建设滨海沿线的琅琊组团、鳌山组团、田横组团，合理引导城镇组团的有序开展，积极开展重点镇。
轴向辐射
以中心城区为核心，沿三条区域城镇开展轴向外辐射拉动，实现区域协调开展，形成由中心城区向外轴向辐射、点轴分布的网络状城镇空间布局结构。
依托济青高速、胶济铁路，形成中心城区－胶州－平度－济南开展轴。重点开展胶州市、平度市，并与半岛城市群的潍坊、淄博、济南市相协调。
依托蓝烟铁路、青威高速、烟青一级公路，形成中心城区－即墨－莱西－烟威开展轴。重点开展即墨市、莱西市，并与半岛城市群的烟台、威海市相协调。
依托同三高速、204国道，形成中心城区－胶南－日照开展轴。重点开展胶南市，并与半岛城市群的日照市相协调。
七、规划区范围
城市规划区由中心城区及滨海公路沿线的胶南市区和琅琊、泊里、鳌山卫、温泉、田横、王村、丰城7镇，以及胶州市的营海等沿胶州湾地区组成，总面积约2870平方公里。
空间分区管制
划分生态资源管制区、生态保护利用区、根本农田保护区、历史文化遗产保护区、重大根底设施管制区和城乡建设区6类管制区。
生态资源管制区
生态资源管制区是构成市域整体生态结构的重要空间要素，是城市整体生态环境最主要的组成局部。可分为山地资源区〔包括自然保护区、风景名胜区、森林公园〕、水源及湿地区、胶州湾及其两翼生态区3类，按相关法规进行严格保护。
该区主要保障市域整体的生态平安，区内禁止一切导致生态功能退化的开发活动和其他人为活动；恢复已破坏的生态环境，有方案、有针对性地建立自然保护区，并建立保护区名录制度。
生态保护利用区
该区指市域范围内生态资源管制区向城镇建设区过渡的区域，可分为低山绿地区、自然水系区、生态敏感区3类。
以保护生