文档介绍：财税 & 金融
增值税期末留抵税额退税政策财税问题探析
吕红
低到“增量留抵税额大于零”即可申请留抵退税，这一规定
留抵税额。留抵税额增加了企业的资金负担，特别是对于新降低了先进制造业企业申请留抵退税的门槛。财税2019第
开办的企业，因为尚未形成生产能力、没有开拓出相对稳定 84号公告与财税2021第15号公告中关于纳税人的区别在
的市场，销售收入较少、不稳定甚至可能没有收入，而为了于：后者扩大了纳税人的范围。财税2019第84号公告所称
形成生产能力而投入的设备、厂房、原材料等预先垫付的增 “部分先进制造业纳税人”，是指“ 按照《国民经济行业分
值税的进项税额较大，通过税款抵扣制度收回预先垫付增类》，生产并销售非金属矿物制品、通用设备、专用设备及计
值税需要较长时间，而新开办企业恰恰处于资金需求大而算机、通信和其他电子设备销售额占全部销售额的比重超
筹资能力弱的时期，垫付的税金增大了企业的资金负担和过50%的纳税人”，财税2021第15号公告中，除了财税2019
①财政部税务总局海关总署公告 2019 年第 39 号：《关于深化增值税改革有关政策的公告》，2019 年 3 月 20 日。
②财政部税务总局公告 2019 年第 84 号：《财政部税务总局关于明确部分先进制造业增值税期末留抵退税政策的公
告》，2019 年 8 月 31 日。
③财政部税务总局公告 2021 年第 15 号：《财政部税务总局关于明确先进制造业增值税期末留抵退税政策的公告》，
2021 年 4 月 23 日。
④国家税务总局公告 2019 年第 20 号：《关于办理增值税期末留抵税额退税有关事项的公告》，2019 年 4 月 30 日。
2021 年第 18 期171
万方数据吕红：增值税期末留抵税额退税政策财税问题探析
第84号公告中的纳税人，还新增了“医药”、“化学纤维”、“铁公告，申请条件中要求纳税