文档介绍：浅议预算单位财务大数据平台建设
一、预算单位财务信息化建设主要问题
（一）财务信息系统间融合度不够
首先，财政部门内部信息系统数据共享程度不高。 财政系统内部信息系统主要有预算编制系统、 国库集导意见》 、《会计改革与发展 “十三五 ”规划纲要》、《政府会计准则》等文件关于会计信息系统建设要求，坚持
标准化、智能化、网络化、人性化的设计理念，搭建中央财政部部门与地方财政部门、 财政部门与预算单位之间的财务管理信息网，扫除财务数据流动障碍，发挥数据自我驱动能力，实现财务管理业务协同一体化发展。
预算单位财务大数据平台采用 “1个平台 +N 个应用组件 ”模
2 / 6
式，通过平台的搭建，梳理、优化各项业务流程，量化、规范化
各项管理规程，明确、细化各项业务的报批，完成 “五个一 ”的建
设，即构建 “一套管理规程、 一套监管体系、 一个管控平台、 一个服务门户和一个数据中心 ”。平台各项业务单元互相联通， 实现资源信息的共享，在系统内循环的同时，保留外部接口，与外部系
统实现物理对接，实现内外部数据交流的自动化。
（二）预算单位财务大数据平台建设整体规划分步推进
预算单位财务大数据平台项目按照 “整体规划、分阶段推进 ”
的原则分步建设， 整体规划分为二个阶段。 第一阶段建设满足新会计制度的统一会计核算与报告系统。 第二阶段完成预算单位内控系统和财务分析监控系统的建设。
部门财务大数据平台部署方式有很多种类， 大体有 3 种类型
模式可供选择：自行部署方式、分散部署模式、集中部署模式。
在自行部署方式和分散部署方式下， 缺点是各单位各自为政， 软
件五花八门， 难以保证执行制度规范统一， 各管理环节点不能环
联互通，平台数据不能共享， 且各单位重复建设成本高 ;其风险点是对软件系统提出了更高的要求，很多单位技术力量难以支撑，
无法保证执行效果。
建议以系统、 部门为单位采用集中部署方式构建预算单位财
务大数据平台。 由一级预算单位通过招标选定 1 家软件公司及其
会计软件， 软件系统集中部署在主管部门， 根据部门实际进行个
3 / 6
性化需求设计， 各单位通过客户端登录使用。 其优点是各管理环节点环联互通。 会计信息相互共享， 更好地满足财政财务管理的需要，大大节约了各单位重复建设成本。
（三）遵循融合性基本原则
《管理会计基本指引》 中提到单位应用管理会计应遵循融合性原则。这一原则在预算单位财务大数据平台建设中同样适用，
即平台建设要与现有外部财政业务信息系统实现融合， 充分利用现有外部数据系统建设成果。 预算单位财务大数据平台建设应该至少分 3 个层次模块组成：会计核算与报告系统、内控系统、财务分析监控系统。 财政业务信息系统分为 3 类：财政预算执行系统、财政会计核算系统、政府财政报告系统。财政预算执行系统
包括预算编制系统、 国库集中支付系统、 政府采购执行监督系统。政府财政报告系统包括部门决算系统、 政